为切实维护社会稳定，全面创建“平安鹿城”，积极化解我区的新老山林纠纷、预防群体与恶性事件的发生，根据《浙江省矛盾纠纷排查调处工作规程（试行）》和《浙江省山林纠纷应急处置预案》，结合我区山林纠纷调处实践，制定本预案。

　　   一、排查调处工作原则

　　    山林纠纷排查调处工作要坚持以下原则：

　　    1.属地管理的原则；

　　    2.分级负责，归口调处的原则；

　　    3.谁主管谁负责的原则；

　　    4.预防为主、教育疏导、防止激化、维护稳定的原则；

　　    5.依法办事、合情合理、调早调小调了的原则。

　　    二、山林纠纷调处管辖

　　    （一）乡镇级行政区域内发生的山林纠纷，由纠纷发生地乡镇人民政府召集有关村协商调处；协商不成的，由区级人民政府负责调处。

　　    （二）县（区）级行政区域内发生的县（区）际山林纠纷，由纠纷发生地乡镇政府出面协商调处；协商不成的，由区人民政府提请市政府组织调处。

　　    （三）市际山林纠纷，由纠纷发生地乡镇人民政府（街道办事处）或职能部门先行出面协商解决；协商不成的，由区政府调查核实材料后，向市人民政府提出申请，由市人民政府或职能部门负责协商调处；市级调处不成的，由区人民政府调查核实材料后报请省政府组织调处。

　　   三、排查及报告制度

　　    为了准确、及时地掌握山林纠纷动态、数量，应建立山林纠纷排查及报告制度。

　　    （一）山林纠纷排查摸底。乡镇人民政府和街道办事处应在每年4月底前组织开展一次山林纠纷排查摸底工作，并将排查结果于5月上旬上报区政府山林纠纷调处机构（以下称区山林办），区山林办汇总全区山林纠纷排查结果于5月底前报市山林办。

　　    （二）山林纠纷调处统计。各乡镇、街道当年调处的各类山林纠纷案件要在年底12月20日前上报区山林办，区山林办在年底12月30目前汇总上报市山林办。    

　　    （三）关注山林纠纷动态。各乡镇政府、街道办事处调处山林纠纷工作机构或职能部门，要有高度的敏感性，发现纠纷苗头要及时做好化解工作，特别要注意林木采伐、林地征占用、林地承包等容易发生山林纠纷的时间段，提早做好预防工作，注意跟踪山林纠纷动态，及时化解引发山林纠纷苗头。

　　    （四）根据山林纠纷性质及时逐级上报。乡镇级区域内发生山林纠纷，向乡镇政府、街道或职能部门报告；县际、市际的山林纠纷，由乡镇政府、街道或职能部门先行调查核实材料后，主动与友邻同级政府或职能部门协商调处，协商不成的，由区人民政府以书面向上级报告。县际山林纠纷，在10日内向区政府报告，同时抄报市山林办；市际山林纠纷，在15日内书面报告市政府，同时抄报市山林办。

　　    重大山林纠纷要及时报告。区级区域内有可能引发群体和恶性事件的重大山林纠纷，要及时向区人民政府报告，并通报区山林办。属县际的重大山林纠纷，应及时逐级上报区政府、市政府，抄报市山林办；属市际的重大山林纠纷，应及时逐级上报区政府、市政府、省政府，并同时抄报区山林办、市山林办、省山林办。