温鹿公〔2008〕128号

第一章　总　则

第一条　为了进一步规范办理违法犯罪嫌疑人、罪犯立功证明，明确职责，防止立功认定过程中可能出现的不正常现象，根据法律、司法解释和上级有关规范性文件，结合我局实际，制定本规定。

第二条　办理立功证明案件，必须严格遵照《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]8号）、《温州市局涉嫌违法犯罪人员检举立功线索的受理、传递、查证和认定的暂行规定的通知》（温公通〔2003〕122号）、《温州市局关于加强打击吸毒违法行为的处理办法》（温公通〔2003〕146号）和《关于进一步规范办理检举毒品案件的暂行规定》(温公通〔2005〕390号)等法律、司法解释和上级有关规范性文件的规定。

第三条　办理立功证明有关的受理、传递、查证、呈报、审核、审批等环节的执法人员及其单位应各司其职，分工协作，互相监督。

第二章　线索受理

第四条　违法嫌疑人、犯罪嫌疑人、罪犯，提供检举线索，要求立功的，由最先接到线索的单位受理。受理单位应确定民警及时对检举人制作笔录，并填写《检举线索登记表》，提出处理意见，报单位领导审批。

受理民警要严格审查线索来源渠道，并在对检举人受理线索的笔录中予以载明。如发现有“买卖立功，转嫁立功”等不正常迹象的，应当向检举人说明政策，告知其如属“买卖立功，转嫁立功”，该线索即使查证属实，亦将不作认定立功。并可对其举报情况视情作出处理。

第五条　受理单位领导应根据线索的价值、案件管辖等情况，在三日内分别作出无价值不予查证、自行查证或传递到其他单位查证决定。自行查证的，单位领导在《检举线索登记表》上确定主办人和协办人。情况紧急的，受理单位必须立即开展初查工作。

第六条　对于受理的检举立功线索，受理单位应及时逐条登记于《检举线索登记薄》。《检举线索登记薄》和《检举线索登记表》由受理单位确定专人保管，注意保密。

第七条　监管场所受理检举立功线索时制作和填写《检举线索登记表》和《线索传递单》，上级监管部门另有规定的，依其规定。

第三章　线索传递

第八条　受理单位根据检举线索能迅速查清事实作出处理的，可由该受理单位查证。其余线索原则上传递到侦办被检举人案件的单位，被检举人尚未被立案侦查的，由违法犯罪行为发生地办案单位。监管场所受理的毒品犯罪线索，初审后，将具备可查性的线索传递到禁毒大队安排查证。

第九条　本分局之间传递线索，直接由受理单位领导签署意见。收到传递线索的单位认为不应当由本单位查证的，应自行与受理单位协商，协商不成的，由局领导指定。

传递外地公安机关查证的，必须经分管局领导签署意见。侦办被检举人案件的单位或违法犯罪行为发生地非本区，但最初受理线索的单位要求自行查证的，由分管局领导决定。

第十条　线索传递给其他单位查证的，原受理单位应填写《线索传递单》，复制《检举线索登记表》。《检举线索登记表》复制件和《线索传递单》存档联由受理单位保管。

第十一条　线索传递时应当同时移交《检举线索登记表》、《线索传递单》（传递联、反馈联）和检举人的笔录，以及初查中形成的材料，并在《检举线索移交登记簿》上做好移交签收手续，情况紧急必须立即查证的，可以先传真相关材料，再补办移交签收手续。

第四章　线索查证

第十二条　查证单位收到传递线索及相关材料，由单位领导确定查证该线索主办人和协办人，并在《检举线索登记表》备注栏注明。在本单位的《检举线索登记薄》上作好相应的记录，专人保管，注意保密。