鹿藤政发〔2009〕35号

　　关于印发2009年藤桥镇食品药品安全工作要点的通知

各村（居）委会、驻镇各部门，各有关单位，机关各科室：

　　《2009年藤桥镇食品药品安全工作要点》已经镇人民政府同意,现印发给你们，请结合各自实际,认真贯彻执行。

　　                                                                                                          二〇〇九年四月二十三日

　　主题词：食品药品安全  工作要点  通知

　　温州市鹿城区藤桥镇党政办公室      2009年4月23日印发

　　2009年藤桥镇食品药品安全工作要点

　　2009年,藤桥镇食品药品安全工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神，以科学发展观统领食品药品安全监管工作全局，深入贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略,认真实施省政府全面小康六大行动计划，强化落实监管责任, 加大食品药品安全专项整治力度，进一步健全食品药品安全保障体系,提升食品药品安全控制水平,提高人民群众的食品药品安全意识,实现辖区食品药品安全状况的持续好转。

　　一、大力整顿食品生产经营秩序

　　根据国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》，研究制定我镇食品安全整顿工作方案。认真实施国务院《乳品质量安全监督管理条例》，按照国务院办公厅《关于转发发展改革委等部门奶业整顿和规划纲要的通知》要求，在辖区范围开展食品安全专项整治行动。整治活动要以乳制品、群众日常生活必需品、季节性、节日性食品为重点品种，以农村、城乡结合部和社区为重点区域，以食品小作坊、小食杂店、饮食小摊点为重点对象，针对食品生产经营中的行业潜在问题，采取有效措施，加大整治力度。认真抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，全面整治和规范食品添加剂生产、流通和使用，依法严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。开展打击病死猪、病害猪肉非法交易专项整治行动，针对猪肉质量安全中的薄弱环节，加大巡查、执法力度，严格查处收购和屠宰病死猪等违法行为。开展“绿剑”系列农业综合执法行动，坚决打击制售假劣、违禁农业投入品行为，坚决制止违法使用农药、兽药行为。

　　二、切实加强食品安全重点环节监管

　　1、强化食品生产加工环节监管。进一步完善以准入、追溯、召回、退出制度为核心的食品生产质量安全监管工作机制, 深化完善食品安全区域监管责任制。不断提高食品安全市场准入门槛，加强对获证企业的证后监管，督促食品生产加工企业建立健全包括食品原辅料的索证索票、检验检测、食品添加物质主动申报、问题食品快速追溯和召回等在内的质量安全控制制度，增强食品生产企业的质量安全主体责任意识。全面完成食品加工小作坊（小企业）整治和规范年度目标任务。

　　2、强化食品流通环节监管。建立从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，保证产品质量和安全。严把食品市场主体准入关，全面清理和规范食品生产经营主体资格，坚持依法许可和登记注册。强化食品市场日常监管，加大市场巡查力度，层层落实监管责任区，确保监管执法到位。加强农产品入市管理，强化对食品质量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健全并落实进货查验、购销台账和索票索证制度，鼓励食品经营者建立电子台帐，确保流通环节食品质量安全可追朔制度的全面落实。进一步落实行政强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的管理机制，加大对退市食品的跟踪监管力度。不断完善食品市场监管机制、食品经营者自律机制、食品市场社会监督机制和食品市场预警应急处置机制。引导农村小食杂店、小菜场改造提升。引导农村食杂店向“万村放心店”工程的示范店转化提升，引导农村小菜场按照“星级文明规范市场”标准进行建设和改造。认真开展辖区酒类经营企业备案登记，实施《酒类流通随附单》制度。

　　3、强化餐饮业和食堂等消费环节的监管。从规范入手，把住源头，加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导。落实索证索票制度，实现原料来源有保障、可追溯。加强采购农产品质量安全管理。进一步组织实施食品卫生量化分级管理，进一步完善食品卫生监督量化分级管理制度，对所有餐饮业、食堂等进行量化分级管理和再评估。加强对农村、学校和重大活动食品卫生保障工作的督查和指导，加强企业食堂和建筑工地食堂监管。对农村集体聚餐全面推行报告制度，组织培训乡村厨师。

　　4、强化保健食品安全监管。加强保健食品生产流通环节的日常监管，严厉查处假冒伪劣产品，加大市场抽检力度，严厉打击非法添加违禁药物的违法行为,开展保健食品市场产品质量监测评价工作；继续加强保健食品广告审查和日常监管，加大监测力度，严厉查处违法保健食品广告行为，开展以讲座形式聚众违法宣传保健食品的专项整治行动。

　　三、积极开展“放心药店”和医疗机构“放心药房”创建工作

　　“放心药店”和医疗机构“放心药房”作为今年我区为民办实事十一个项目之一，至2009年底，目标创建“放心药店”不少于100家，创建医疗机构“放心药房”不少于100家。通过创建，使老百姓在放心药店和医疗机构放心药房中购得质量可靠、价格合理的药品，并在药师或医师的指导下安全用药，部分药店、药房实施24小时药品供应、计算机软件管理等服务。以“放心药店”和医疗机构“放心药房” 创建为载体，带动药品供应体系的全面提升，形成经营规范的药品供应网络，使群众用药安全、经济和方便；提高企业规范意识，树立企业第一责任人意识，强化争创品牌意识；促进企业诚信建设，达到树立典型，学有榜样，鞭策后进，整体推进的目的；促使企业之间形成激励机制，树立企业良好形象。

　　四、深化完善农村食品安全“三网”和药品“两网一规范”建设