鹿藤政发〔2009〕26号

　　关于印发藤桥镇2009年防汛防台预案的通知

各村（居）委员会，有关单位，镇机关各科室：

　　为了切实做好今年防汛防台工作，建立可操作性防汛防台应急反应机制，确保安全度汛，最大限度降低台风等灾害带来的影响，保障我镇人民群众生活、生产安全，维护社会稳定，现将《藤桥镇2009年防汛防台预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                                                                                                 二○○九年四月二十日

　　温州市鹿城区藤桥镇党政办公室       2009年4月20日印发

　　藤桥镇2009年防汛防台预案

　　为切实保障我镇人民生命财产安全，维护社会稳定，遵照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》的要求，结合我镇实际，特制定本防汛防台预案。

　　一、概  况

　　藤桥镇地处鹿城区西部半山区，瓯江支流戍浦江两岸，东邻上戍乡、南接瓯海泽雅、北依岙底乡，距温州市区15公里，是鹿城区西片中心重镇。全镇面积42.3平方公里，下辖24个行政村和一个居委会，2008年农村住户9880户、2.7831万人，外来人口8277余人。镇区内有海拔在400米以上高山6座，200米以上2座，100米以上2座。镇政府所在地坐落在南岸村平原，地面高程为黄海基准5.8米。近年来，藤桥社会经济快速发展，是鹿城区服装生产重要基地，产品80%销往国外，2008年全镇工农业总产值25.7亿元。

　　二、历史灾害和原因分析

　　藤桥镇除石垟、陈良村在高山上及林山、新村高地型外，其余地段防洪能力都在5年以下。台风暴雨带来戍浦江玉林溪流域洪水灾害是我镇主要隐患。戍浦江从西南大潭起贯穿我镇并跟上游集雨面积达100多平方公里的玉林溪在我镇樟村汇集，每遇台风暴雨及瓯江大潮顶托，我镇汪洋一片洪涝成灾。近年来，我镇受洪水灾害影响较大，有1987年第7号、12号台风，受淹面积达11000亩；1994年17号台风，我镇受瓯江潮水顶托，山洪漫淹时间长达65小时；1996年8号台风，藤桥连降三天暴雨，雨量达400多毫米，超二十年一遇洪涝灾害，大潭、樟村700米防洪堤坝毁于一旦；特别是1999年“9·4”特大洪灾，山洪暴发，山体滑坡，民房厂房倒塌，桥梁、道路冲毁，全镇经济损失达2亿元。洪水灾害给我镇社会经济和人民生命财产带来巨大损失。

　　解放以来，党和政府十分重视农田水利基本建设，先后在我镇雅漾、石垟建成小（二）、（三）型水库各1座，控制集雨面积1.63平方公里，总库容11万立方米，均因控制集雨面积太小，致防洪能力仍然很低。近年来戍浦江淤积严重，河床变浅，河面变窄，造成泄洪不畅，外垟挡潮闸虽已建成，也仅仅是减轻瓯江潮水威胁。因我镇处于泽雅镇下游上戍乡上游，如遇十年以上洪潮水位时，上有泽雅水库泄洪，下有瓯江潮水顶托，我镇就面临流域洪水的严重威胁。

　　三、重点隐患地段

　　目前，我镇存在的隐患点主要有以下几处：

　　（一）樟村防洪坝。上游段改造加固工程已经竣工，但下游段部分老坝仍冲刷严重，已进行抛石保护。汛期间对未改建的旧堤坝安排专人管理，加强巡查，及时发现隐患。

　　（二）大潭村戍浦江防洪堤。由于历年台风及洪水影响，部分堤坝塌陷。

　　（三）樟村低洼地带。遇特大暴雨袭击时，玉林溪洪水滚滚而下，由于樟村段戍浦江河道弯曲狭窄，泄洪困难，该地段经常受淹。现已对上游河道进行清障疏浚，但下游仍存在路亭桥和公路桥两处卡口，河道淤积严重。

　　（四）油岙村、山根村、金马村、埭马村低洼地带。由于村间河道淤积、泄洪不畅造成。汛期过后将对河道进行清障疏浚。

　　（五）垟岸村低洼地带。遇台风暴雨，戍浦江泄洪不畅，该地段经常受淹。

　　（六）桥上村、山根村、新村、林山村、大塘村、上埠头村、雅漾村、坑古村等8处地质灾害点。在遇上台风暴雨袭击或大量雨水倾流而下时，有可能造成山体滑坡或崩塌。

　　四、汛情分级

　　依据预报或实测汛期信息分为四级：一般汛情、较大汛情、重大汛情、特大汛期。

　　（一）一般汛情：

　　1、发布台风消息阶段；

　　2、发布暴雨黄色预警信号，或全市平均日降雨量：50-100毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站4.00-4.41米（黄海85高程，下同）；

　　4、台风影响期间沿海最大风力：8级；

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情，特殊情况可以作较大汛期处理。

　　（二）较大汛情：

　　1、发布台风警报阶段；

　　2、发布暴雨橙色预警信号，或全市平均日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200－300毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站4.42-4.71米；

　　4、台风影响期间沿海最大风力：9－11级；

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情，特殊情况可以作重大汛期处理。

　　（三）重大汛情：

　　1、发布台风紧急警报阶段；

　　2、发布暴雨红色预警信号，或全市平均日降雨量：200-300毫米，过程降雨量：300－500毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站高于4.71-5.47米；

　　4、台风影响期间沿海最大风力：12－15级；

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情，特殊情况可以作特大汛期处理。

　　（四）特大汛情：

　　1、发布强台风或超强台风登陆或严重影响温州；

　　2、全市平均日降雨量： 300毫米以上，过程降雨量： 500毫米以上；

　　3、潮位：瓯江温州站高于5.47米；

　　4、台风影响期间沿海最大风力：16级以上；