南浦街道安全生产行政执法“平安行动”实施方案

温鹿南浦办〔2009〕48号

各社区（村）、辖区有关单位：

　　近年来，南浦街道安监中队结合各自实际情况，充分发挥安全生产监察执法的职能作用，查处了一大批安全生产违法行为，消除了一大批事故隐患，有效遏制了事故的发生，促进了安全生产形势的稳定好转。但是，由于各类生产经营单位及其从业人员安全法制意识不强，当前各类安全生产违法行为仍然比较突出，各类事故隐患仍然大量存在，生产安全事故仍然处于多发势头，给人民群众的生命财产安全造成严重危害。为了消除事故隐患，严厉打击安全生产各类违法行为，根据温州市安监局《关于开展安全生产行政执法“平安行动”的通知》（温安监管[2009]47号）和《鹿城区安全生产监督管理局安全生产行政执法“平安行动”实施方案》（温鹿安监管[2009]26号文件）要求，经街道研究，决定在南浦辖区集中开展安全生产行政执法“平安行动”。

　　一、指导思想：

　　以深入贯彻落实科学发展观为指导，以行政执法服务经济发展为出发点，坚持打防结合原则，认真贯彻宣传教育为主、行政处罚为辅的方针，真情服务企业，为促进我区经济发展创造良好的安全环境。

　　二、执法目标：

　　通过开展安全生产行政执法“平安行动”，进一步落实安全生产企业主体责任，完善基层安全监管网络，夯实安全生产基层基础，消除各类事故隐患，有效改善生产经营单位的安全生产条件，全面推进科学发展观的落实，开创安全生产行政执法工作新局面。

　　三、执法重点：

　　本次专项执法行动以指导生产经营单位完善安全生产管理体系、提高企业主安全生产意识、宣传安全生产监察执法职能、严厉打击重大安全生产违法行为作为着力点，以下述生产经营单位为行政执法重点对象：

　　（一）安全生产分类管理评定为C、D类生产性企业；

　　（二）2005年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为街道、区和市级挂牌整治的生产经营单位；

　　（三）未经批准擅自违法从事危险化学品、烟花爆竹生产经营活动的单位；以及存在事故隐患不认真落实整改措施的危险化学品、烟花爆竹企业和在温省部属企业；

　　（四）群众举报和上级督办的重大事故隐患单位；

　　（五）其他存在安全生产重大违法行为的生产经营单位。

　　四、方法步骤：

　　安全生产执法“平安行动”的时间为2009年3月25日至11月30日。具体按照以下方法步骤开展：

　　（一）宣传发动，形成氛围（4月10日前）。我安监中队要积极开展安全生产法律法规的宣传，加强与新闻媒体的沟通，多形式多渠道地宣传本次行动的执法重点，为行动的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

　　（二）统筹安排，有序推进（4月20日前）。我安监中队按照区安监局的统一部署，认真分析本辖区安全生产工作形势，根据不同季节、不同行业的特点，制定针对性强、符合实际的工作计划，落实行政执法责任，全面组织部署开展安全生产行政执法“平安行动”。