一、概 况

　　洪殿街道位于城郊结合部，东临杨府山，北依瓯江，南界洪殿河，西与江滨街道相邻。下辖10个社区与黎一、黎二两个行政村。整个洪殿辖区北向临瓯江海岸线较长，且地势低洼，是历年受台风、洪涝等自然灾害较严重的区域之一。为确保辖区居民群众生命财产安全，进一步落实防汛抗台工作的各项措施，根据《中华人民共和国防汛条例》、《温州市鹿城区防御洪（潮）水方案》和《鹿城区民政局救灾工作预案》等有关文件精神，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，结合街道实际，制定本预案。

二、重点隐患地段及避险措施

　　1、灰桥陡门闸位于黎一村，北靠瓯江，江水流通市区洪殿河，遇有台风或暴雨时，易造成江水倒灌溢满陡门浦两岸及洪殿河沿河两侧居民住户，危及周边村民群众生命财产安全。

　　预防方案：在台风或暴雨来临前及时关闸防止江水倒灌入河，组织地势低洼住户撤离到安全地带。

　　2、筲箕涂路地势低于江滨路，遇到台风暴雨时就会路面积水，地势低洼地带住户就会被淹没。

　　预防方案：密切注意观测瓯江潮水上潮状态，并随时巡查发现险情及时汇报，组织地势低洼住户撤离到安全地带。

　　3、黎明水门闸遇有台风或暴雨时，会造成江水倒灌，危及周边群众生命财产安全。

　　预防方案：在台风或暴雨来临前关闸防止江水倒灌入河，组织地势低洼住户撤离到安全地带。疏散周边停靠的运输船只。

　　4、上陡门路97弄北端靠江边，地势低，遇台风暴雨及涨潮时，低处住户将被淹没。

　　预防方案：密切注意观测瓯江潮水上潮状态，并巡查防洪堤坝，发现险情及时排除。

　　5、航标路的打捞局旁违章棚屋里住有几十户外来人员，在台风暴雨来临时险象环生。

　　预防方案：险情来临前组织人员及时疏散到安全地带。

　　6、36村过坝站位于黎一村，位于瓯江边，温州面粉厂东向。每遇有台风、暴雨或瓯江大水潮，则出现瓯江潮水倒灌造成周边村民农田、住房大量进水。

　　预防方案：在台风或暴雨来临前及时关闸防止江水倒灌入河，组织地势低洼住户撤离到安全地带。疏散周边停靠的运输船只。

　　7、上陡门路北端靠瓯江边（即江滨路以北）位于黎二村筲箕涂，地势低于江边防洪堤岸近二米，也低于南向江滨路，遇有台风暴雨则整片积水，万一北向防洪堤坝决口，其低处的居民区将被整个淹没。

　　预防方案：密切注意观测瓯江潮水上潮状态，并巡查防洪堤坝发现险情及时排除。对危房住户及地势低洼民宅人员及时组织撤离至安全地带。

　　8、浦东江滨路东北面涂村地段，临江、地势低，外来务工人员众多，民房破旧，基础保障设施薄弱，危险。

　　预防方案：组织人员转移到安全地带。

　　9、李大房6号危房位于黎二村，是一幢建造于民国初期的老式民宅，现整幢房子虽经加固整修，但里面及周边仍居住着十几户外地人员，特别在台风、暴雨或雨季更是险象环生。

　　预防方案：在台风暴雨来临前，组织人员对该危房及周边住户及时进行疏散撤离到安全地带。

　　10、黎明中路127号-137号农民屋共十几间靠近洪殿河边，台风暴雨来临时，洪殿河水就会上涨，危及住户生命财产安全。

　　预防方案：在台风来临前组织住户撤离到安全地带。

　　11、仓根河畔一带危房严重倾斜，遇有台风暴雨极易坍塌，危及居民生命财产安全。

　　预防方案：汛期来临前及时疏散该处人员，密切关注危房状况。

　　12、板桥头30号地段为解放前木结构老房子，年久失修，该处现住有外来人员好几十户，在台风暴雨来临时极易发生坍塌事故。预防方案：台风来临前及时疏散到安全地带并严防撤离人员随意来去。

　　在洪殿街道辖区内共设置四个安置工作点，即黎明小学、育才小学、第十四中学及东门天主教堂。以上四处安置点预计总容纳疏散撤离人员约四千余人。对需撤离的人员首先采取投亲靠友办法进行疏散，对无亲友投靠的外来人员，按区域分片就近疏散原则，在黎一村范围内的需要撤离的人员暂时安置在高田路育才小学、江滨路第十四中学内；在黎二村及杨府山涂村范围内需要撤离的人员暂时安置在航标路的黎明小学和江滨路的东门天主教堂内。其它社区需要撤离人员按照就近疏散撤离原则分别安置以上四处安置点内。

三、组织领导

　　街道成立防汛抗台工作指挥部，由党工委、办事处领导及有关科室人员组成，党工委书记胡向阳任总指挥，办事处主任周国强任副指挥，成员由党工委班子成员及街道中层干部组成，负责领导防汛抗台工作全过程。下设调控室、宣传教育组、安置点管理和医疗救护组、下属企业组、后勤保障组、险情巡查组、抢险突击组、治安保卫组、医疗救护组。各居、村、企业成立相应组织，确保防汛抗台工作的顺利完成。

　　一、 分工和主要任务。

　　1、         防汛抗台调控室。

　　负责人：周国强 

　　成  员：林小洁（13634277703）、吴凤鸾 林鸿康 黄永森

　　主要任务：实行全天24小时的值班制度，负责上情下达、下情上报，及时做好信息上报工作，做好各组调度工作。

　　2、  防汛抗台宣传组。

　　负责人：陈  辉  邹海鹏

　　成  员：戴文兰（13736316188）、陈志坚、胡雪丽

　　主要任务：向街道各社区、村、企事业单位及时发布台风、暴雨警报信号，宣传发动全街道干部群众做好抗台准备。器材配备：宣传工具（包括宣传车、广播电视设备）。

　　3、防汛抗台安置点管理和医疗救护组。

　　负责人：叶笑敏

　　成员：徐晓愫（13806683372）、包爱娥、胡建胜、林 雪、郑全丹、冯宝珠、郑小英、金妲妮。