按照区委的统一部署，我街道作为第三批深入学习实践科学发展观活动单位，要求从2009年9月开始，至2010年3月基本完成。根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合我街道实际，现就扎实搞好我街道学习实践活动提出如下实施意见：

　　一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

　　科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。各党组织和广大党员干部要根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，充分认识搞好学习实践活动的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，扎实抓好学习实践活动的各项工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

　　二、开展学习实践活动的具体范围和主要任务

　　我街道各社区、非公有制企业党组织都要开展学习实践活动，全体党员都应积极主动参加到这次学习实践活动中去。

　　开展学习实践活动，关键在于解决问题、取得实效。要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧扣牢“服务群众重民生、夯实基础强保障、科学发展促和谐”的实践总载体，紧密结合科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，把重实践、求实效贯穿始终，努力完成以下五个方面的主要任务：

　　（一）继续解放思想，高举科学发展旗帜。着力查找和解决贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够，对科学发展观理解不深不透，不能立足实际运用科学发展观指导工作等问题，以新一轮思想大解放推动五马新一轮经济和社会发展。

　　（二）锻造素质能力，增强科学发展本领。着力查找和解决知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、求真务实不好等不适应推动科学发展要求的突出问题，真正把科学发展观的要求落实到努力实现经济平稳较快增长、全面改善民生事业、全面推进党的建设上来，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

　　（三）破解制约瓶颈，优化科学发展环境。着力查找和解决在当前严峻经济形势下，影响和制约我街道经济和社会发展的突出问题，特别是出租房消防安全、社会稳定、五马街商务中心建设、安全生产、城市管理等等，促进社会和谐稳定。

　　（四）锤炼党性修养，争当科学发展楷模。着力查找和解决在党性修养不高、党风不正、执行党纪不严等方面存在的突出问题，努力在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，带动广大人民群众积极投身科学发展的伟大事业。

　　（五）完善体制机制，创新科学发展优势。着力查找和解决保障科学发展体制机制不够健全的问题，特别是在“保增长、重民生、抓统筹、促稳定、强队伍”等方面存在的突出问题，把学习实践活动成果转化为推动五马科学发展的实在效果。

　　三、开展学习实践活动的总体安排

　　整个活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。

　　（一）学习调研阶段（2009年9月至11月上旬）

　　这一阶段要以“凝心聚力，解放思想明思路”为重点，围绕学习教育，深入调研，解放思想讨论三个环节，抓好“三大行动”：

　　1、理论武装大培训。各党组织要精心制订学习计划，组织党员干部认真通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。要把理论研读与深入学习党的十七大精神、十七届四中全会精神和中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话精神相结合，特别是与学习中央和省、市、区委应对当前经济形势的一系列决策部署相结合。街道党工委理论学习中心组开展集中学习和各党组织组织党员集中学习不少于3次，领导干部要对重点篇目进行精读，并要带头在联系的社区作学习报告。各党组织要在10月底前召开动员大会，社区党组织召开党员大会时，居委会干部要一并参加会议。非公有制企业党组织召开党员大会时，要邀请职工代表参加。

　　2、问计于民大调研。街道领导班子成员要紧紧围绕“服务群众重民生、夯实基础强保障、科学发展促和谐”实践总载体，确定1个关于推动科学发展的课题，深入辖区社区、企业等单位，开展不少于1周的蹲点调研活动，形成专题调研报告，撰写科学发展建议对策。每位党员要提出促进科学发展的好点子。蹲点调研活动在时间上要与学习教育穿插进行，专题调研报告在11月10日前交街道学习实践活动办公室。

　　3、解放思想大讨论。在学习研读、深入调研的基础上，各党组织要于11月初左右，召开科学发展思想解放讨论会，紧紧围绕“怎样科学发展”开展大讨论大交流，统一思想，达成共识，坚定科学发展信念，增强科学发展信心。街道领导班子成员会前要认真撰写心得体会文章，会上要分别做好主题发言，会后要形成讨论书面材料，交街道学习实践活动办公室。各党组织要组织党员充分讨论，并做好讨论会记录。

　　（二）分析检查阶段（2009年11月中旬至12月上旬）

　　这一阶段要以“民主公开，开门纳谏查症结”为重点，围绕召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，开好“四个会”：

　　1、召开民主恳谈会，广泛征求意见建议。11月15日前，街道领导班子要到各自联系点召开民主恳谈会；重要职能科室和社区、企业党组织要根据本科室、本单位职能，以服务对象代表为重点对象，开展民主恳谈。并对征求到的意见进行梳理报街道学习实践活动办公室。此外，通过集中走访日和设立意见箱等途径广泛征求意见。

　　2、召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，认真查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，结合前期征求到的群众意见建议，进行深刻剖析。11月28日前，街道要召开民主生活会，各党组织要召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，街道领导班子、各党组织成员都要积极发言，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、务实创新的良好氛围。党员领导干部要参加双重组织生活会。

　　3、召开民主讨论会，写好分析检查报告。街道领导班子、各党组织要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，认真起草贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。在此基础上，于12月5日前，邀请基层代表（在社区如居民代表、群团组织负责人等，在非公企业单位如企业内部组织负责人、职工代表等）民主讨论分析检查报告初稿，充分吸收各方意见，认真修订完善。特别是街道领导班子的分析检查报告，要在街道党工委扩大会议上进行民主讨论，进一步完善分析检查报告。

　　4、召开民主评议会，积极组织评议。街道领导班子分析检查报告还要于12月15日前，邀请“两代表一委员”、基层群众代表、有关企业参加民主评议会，街道领导班子要根据评议提出的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

　　（三）整改落实阶段（2009年12月中旬至2010年3月底）

　　这一阶段要以“务求实效，破难建制求突破”为重点，围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节，开展“破难建制专项行动”：