2010年是全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市、区党代会精神的重要年，也是我区全面完成“十一五”目标任务的决胜之年，更是谋划“十二五”发展、推进经济转型升级、夺取应对国际金融危机全面胜利、开创鹿城科学发展新局面的关键之年，做好今年社区的各项工作，任务艰巨、责任重大。根据区委七届九次全会的总体部署，今年街道工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照市委十届八次全会与区委七届九次全会部署，进一步转变机关工作作风，加强干部队伍建设，提高为民服务水平，促进经济平稳较快发展，全力维护社会稳定，大力加强基层党建，统筹社会各项事业协调发展，努力开创街道科学发展新局面。

　　一、发挥五马区域优势，促进经济平稳较快发展

　　当前和今后一个时期,“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”是全区的大局，要按照区委、区政府提出“做大经济总量、保持经济平稳较快发展”的现实需要，把经济平稳较快发展同优化经济结构、加快转变经济发展方式相结合，围绕优化产业结构、提升创新能力、推进节能减排等方面，力促辖区经济再上新台阶。一是提高为企业服务水平。继续开展“走进企业、破解矛盾”专项活动，了解辖区企业生产经营发展中存在的问题和困难，与企业共同商讨解决问题的有效办法与途径，促进企业健康持续发展。二是大力发展第三产业。充分发挥五马商圈中心区域优势，加快推进五马街区整合提升工作，做大做强商贸流通业、服务业和餐饮业等产业，加快社会消费品零售业的持续增长，确保第三产业稳步增长。三是加大招商选资工作力度。进一步挖掘辖区楼宇经济发展潜力，为企业提供招商选资信息，充分发挥以商引商作用，做好重点项目的引进、指导、联系、服务工作，加快推动项目的跟踪落实。四是强化企业安全生产与食品安全监管工作。扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，加快隐患排查治理信息平台建设，进一步扩大企业安全生产宣教覆盖面，深入开展各项消防安全工作，加强食品安全监管巡查，及时消除食品卫生安全隐患，防止群死群伤安全事故的发生。五是做好特色商业街区提升工作。加大商业特色品牌引进力度，进一步提升纱帽河女人街、江滨路咖啡酒吧街、铁井栏童装街、城西街特色商业街街区建设，促进街区健康发展。

　　二、做好平安五马建设，维护辖区平安稳定

　　维护社会平安稳定、促进社会安宁和谐，是我们的政治责任，更是推进科学发展的现实需要。我们要牢固树立“稳定是第一责任”意识，顺应群众对安全、安宁、安定环境的向往，强化维稳措施，确保辖区平安稳定。

　　一是全面深化基层创安活动。进一步加大平安创建力度，强化各项措施落实，整合基层基础资源，认真开展“平安社区”、“平安校园”等基层平安创建活动，不断延伸平安创建领域，拓宽平安创建范围。二是强化流动人口综合管理工作。通过出租房流动人口登记管理平台，进一步落实出租房委托管理、企业自主管理、建筑施工场所委托管理模式，加强流动人口日常管理，掌握动态行踪，有效防范流动人口违法犯罪活动。三是做好出租房、高层建筑消防安全工作。加强出租房消防安全检查，及时排查消防安全隐患，重点做好群租房整治、跟踪监管工作。提高房东、物业单位消防安全管理意识，完善消防安全工作管理长效机制，进一步落实出租房、高层建筑消防安全管理工作责任。四是继续加强禁毒工作。进一步加强社区禁毒队伍建设，完善社区禁毒工作机制。强化美沙酮治疗工作，在原有基础上增强引导力度。深化社区康复戒毒工作，使在家尿检率超过95%，总体达到90%以上。五马、中山公安派出所要狠抓打击，认真完成上级布置的各项任务。五是做好社区矫正与两劳归正人员安置帮教工作。进一步发挥“矫正谈话室”功能，将心理矫正工作做深、做细、做实，努力降低重新犯罪率。充分整合社会各界资源参与安置帮教，抓好刑满释放人员重点对象规范化管理和安置帮教工作。六是深化同“法轮功”等邪教组织的斗争。切实加强对原“法轮功”练习者的教育转化工作，掌握日常动态，利用各种形式开展反邪教宣传，深入开展国家安全人民防线建设，加强维护国家安全和维护社会政治稳定。七是推进“五五”普法工作，做好法律援助活动。深入推进“五五”普法工作，重点开展“六进”活动，努力提高公民法律意识和法律素质。发挥法律援助维权点的作用，畅通法律援助申请渠道，维护经济困难公民合法权益，构建良好的法治环境。八是做好信访维稳工作。加大信访问题排摸力度，督促事权单位加快信访案件化解进度，做好重点信访对象稳控和案件化解工作，确保“全国两会”、“建国六十一年周年”国庆等重大会议、节日期间社会稳定。

　　三、推进文明创建工作，美化城市环境面貌

　　推进文明创建工作，可以直接提升社区品位、美化城市面貌、改善居住环境，我们要大力推进市容各项创建工作，立足当前、着眼长远、突出重点，使文明创建工作取得新进展。一是深化文明创建工作。要进一步丰富创建工作内涵，提高创建工作水平。广泛开展星级社区加星和“六好”社区创建活动，继续开展文明单位、文明家庭、平安家庭等基层群众性精神文明创建活动，进一步深化星级文明社区创建，把文明社区创建同和谐社区、绿色社区、平安社区、科普社区等创建工作有机结合起来，大力推进“六进”社区活动。二是提高市民环境卫生意识。加大环境卫生宣传力度，增强沿街店户与外来人员环境卫生意识。充分发挥社区在职党员、楼幢小组长的带头模范作用，动员居民自觉爱护环境卫生，共同做好市容环境管理工作。三是大力开展爱国卫生运动。要结合第二十二个“爱国卫生月活动”，发动群众积极投身春、秋两季灭鼠及灭蟑工作，进一步扩大辖区单位和社区的消杀面积，有效地控制“四害”密度，对辖区单位、社区住户要经常性地开展卫生检查、验收工作。四是强化环境卫生整治工作。通过实行道路清洁度月评月奖考核制度，使道路清洁度保持在较好水平。强化环境治理，继续深化温瑞塘河五马段、市容环境、违法建筑和交通秩序 “四大整治”工作，进一步改善人居环境。五是进一步完善道路市政设施。及时掌握辖区道路市政设施、绿化补植情况，协助做好绿化补植、市政设施更新、道路维修、立面修饰等工作。

　　四、大力实施民生工程，促进事业全面发展

　　保障和改善民生、让群众共享改革成果，是发展的最终目的。我们要坚持以人为本、以民为先，始终把发展民生事业摆在突出位置，解决群众反映强烈的突出问题，健全为民服务长效机制，使困难群众能够及时得到救助与关怀，不断提升人民群众的生活品质和幸福指数。

　　（一）完善服务体系，构建和谐社区。一是指导做好社区党组织、居委会班子换届选举工作，加强社区专职工作者队伍建设。通过制定一系列制度，对社工的日常管理进行细化，进一步激发社工的工作热情，为建设一支高素质的社工队伍打下基础。通过组织学习培训，进一步提高社工业务知识水平，实现社区干部的职业化、专业化。二是健全社区救助服务机制。要认真做好各项社会救助和社会福利工作，严格执行最低生活保障、医疗救助等相关工作制度，大力发展社会慈善事业，积极开展多种形式的扶贫帮困助残活动。不断开发新的志愿服务项目，扎实做好居家养老工作，广泛发动，认真组织好社区志愿者队伍，完善居家养老工作机制。三是拓展社区服务领域。加快发展社区服务业，增加服务项目，提高服务水平，重点抓好老年人服务。大力发展面向全体居民的各类服务，以满足社区群众的多种需求。四是加快推进和谐社区建设。要按照“整合资源、多方入手、有序推进”的总体思路，将民政各项工作有机地纳入和谐社区创建的大平台，加快督促落实社区办公用房拆迁安置与配套用房移交使用，推进和谐社区创建工作。五是认真完成第六次全国人口普查工作任务，广泛动员，精心组织，确保领导、机构、人员、措施到位，确保普查工作质量。