各科室、社区、有关单位：

　　为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动街道经济社会协调、统筹、和谐发展，根据区委组织《关于推行“网格化管理、组团式服务”工作的意见》温鹿组〔2010〕1号文件精神，现就街道开展“网格化管理、组团式服务”工作，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为宗旨，紧紧围绕关注民生、密切干群关系、构建和谐社会、促进经济社会发展主题，宣传党的路线、方针、政策，深入调查研究，摸清情况，听取意见，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力，提高为群众办实事解难题能力，树立干部在群众中的良好形象。

　　二、工作目标

　　坚持以为民、惠民、便民为宗旨，牢固树立统筹理念，以社区组织、社会力量和辖区成员单位为主体，以属地化、社会化为前提，坚持条块结合、以块为主的原则，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，确保基层党建工作网络覆盖更加全面，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正实现党组织核心作用更加突出，行政管理更加优化，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会构建更加和谐的工作目标，为全面推进街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。

　　三、基本原则

　　——要坚持以人为本、促进发展，急群众所急，想群众所想，解群众所难，努力为广大人民群众谋利益，把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

　　——坚持因地制宜、分类指导，区别不同情况，不搞一刀切，积极探索符合本社区本单位实际的办法和措施，把管理节点抓得更紧更实，把服务工作做得更细更好。

　　——坚持整合资源、实用有效，使有限的公共资源发挥更大效能，不求形式，务求实效，既全面服务群众，又不越位、错位、缺位，形成管理服务长效机制。

　　四、主要任务

　　﹙一﹚全面搭建组织构架

　　按照尊重传统、便于管理、推动发展的原则，科学划分责任网格，形成“网格党小组+网格管理服务团队”的基本组织架构，努力构建管理服务工作新格局。

　　1、科学划分责任网格。坚持现有行政区划不变的前提下，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况，科学划分责任网格。网格的范围大小不搞一刀切，社区以户为单元，一般以小区、楼幢、巷弄来划分网格，规模可适当扩大。每个社区原则上划分成2个网格，若干个网格小组，实行分层级管理和服务。设立党组织的企业可根据厂区、车间、部门等划分网格，未设立党组织的企业归入所在社区范围，不再单独划分网格。

　　2、全面成立网格党小组。全面推行“一网格、一党小组”模式，以网格为单位，把同一网格内的党员编入一个党小组，成立网格党小组，明确党小组组长。党小组组长一般由网格内讲政治、威信好、有能力的党员担任，确实没有合适人选的，可以由社区两委会成员或企业支部委员兼任，党员人数较多的还可以设党小组副组长。每个网格党小组可结合实际，组建由党员、社区居民代表和热心人士组成的志愿者队伍，开展志愿服务工作。对网格内已经建立的党小组，根据网格划分情况作适当调整。

　　3、选优配强服务团队。根据本社区干部资源的实际状况、经济社会发展情况、网格产业特点和群众对服务的多样化需求，按照精简、高效、基层为主原则，以街道机关干部、市区职能部门下派干部、基层站所干部、社区干部、辖区民警、网格内联户党员、居民小组长、楼栋长、居民代表、志愿者为骨干，并吸收律师、科技人员、优秀拔尖人才、教师、医生等参与，因地制宜合理配置网格管理服务团队，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化，确保每个管理服务团队都具备较好的管理服务能力，充分发挥组团人员的优势和作用。一般每个服务团队为10人左右，设正副组长各1名。各组长要善于发现网格内的人才资源，积极动员吸纳到服务团队中，不断强化服务团队力量，优化服务团队结构。

　　（二）拓展服务工作内容

　　服务团队和党小组要密切配合，在做好联系群众的基础上，发挥各自优势，统筹安排服务工作，真正形成一个整体，充分发挥组团的作用。重点做好以下工作：

　　1、全面推进党建工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，结合基层实际，有重点有阶段地确定党建工作主题，并抓好工作推进、落实。充分发挥服务团队和党小组处于一线、直接服务群众的优势，将任务分解到每一名服务团队成员和党小组党员，扎实推进重要工作，促进和谐社区建设，进一步夯实基层基础。