温鹿南郊党委〔2010〕 15号

关于印发《南郊乡党代表大会常任制试点工作方案》的通知

　　现将《南郊乡党代表大会常任制试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附：南郊乡党代表大会常任制工作日程安排表

　　中共鹿城区南郊乡委员会

　　二O一O年二月二十四日

南郊乡党代表大会常任制试点工作方案

　　为充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，区委研究决定在我乡党委试点党代表大会常任制工作。为确保试点工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》、党的十七大精神和党内有关规定及市、区委的部署要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国共产党章程》和党内有关规定为依据，以贯彻落实科学发展观为根本要求，以加强和改进党的建设、改革和完善党的领导方式和执政方式为目的，以发扬和扩大党内民主、推进组织制度创新为着力点，以“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”为原则，解放思想，与时俱进，充分发挥党代表在党代会期间的作用，为加快我乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和动力支撑。

　　二、主要内容

　　１、实行乡党代表大会代表任期制。明确党代表的任期与党代表大会相同，明确党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，明确党代表通过参加党代表大会及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、示范、参谋和桥梁作用。

　　２、实行乡党代表大会年会制。明确乡党代表大会每年召开一次会议，主要任务是：听取和审议乡党委、纪委工作报告；审议和决定本乡政治、经济、文化、社会发展中的中长期战略和重大问题；换届期间，选举新一届党委委员、纪委委员，选举出席上一级党代表大会或党员代表会议的代表；讨论确定乡党委认为需要提交代表大会讨论的其它事项。

　　３、建立健全乡党代表大会代表履行职责的工作制度。围绕落实党代表的知情权、参与权、决策权和监督权，建立健全代表提议提案、代表调研视察、代表联系党员群众、代表列席党内重要会议、代表参加干部民主推荐、民意调查和民主评议、重要情况向代表通报、重要事项征求代表意见、委员联系代表、代表学习培训等制度，实现代表活动的经常化、活动载体的多样化，不断拓宽代表发挥作用的途径和形式。

　　４、建立乡党代表大会代表的教育、管理、服务和保障机制等。明确党代表的资格条件，改进代表的产生方式，优化代表组成结构，适当增加工作和生产一线代表名额，严格代表资格审查，确保代表的先进性。加强对代表的教育培训，努力提高代表的综合素质和履职能力。明确代表资格的终止、停止和代表补选的有关规定。加强代表日常的联络服务工作，落实代表开展活动的经费保障。

　　三、实施步骤

　　党代表大会常任制试点工作分四个阶段实施。

　　第一阶段：准备宣传阶段（2月20日—28日）。主要任务是：