各村居、科室、驻乡部门站所：

为进一步夯实我乡流动人口服务管理工作基础，提高流动人口服务管理工作能力与水平，根据《关于印发鹿城区流动人口基础信息百日大排查专项行动实施方案的通知》（温鹿政办〔2010〕65号）、上海世博安保和第六次人口普查工作需要，现就全乡范围内组织开展流动人口基础信息百日大排查专项行动（以下简称“百日大排查”）制定如下实施方案：

一、目标任务

以科学发展观为指导，按照《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称《条例》）要求，集中时间、集中力量对全乡辖区内流动人口进行彻底排查，摸清底数、掌握现状，进一步完善“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，为相关职能部门实施有效管理和服务提供支持。具体目标任务为：

（一）信息登记率稳步提高。流动人口登记率、人户一致率和出租房屋登记率分别达到90%、80%和95%以上，出租房屋治安管理责任保证书签订达到100%。

（二）基层服务管理站点逐步健全完善。流动人口超过200人的村居、超过100人的用人单位设立服务管理站（点），方便流动人口和相关单位办理居住登记。

（三）居住登记主体责任意识明显增强。“小场所”、公众聚集场所、用人单位、房屋出租人对《条例》规定的相关责任义务的知晓率要达到100%，流动人口对《条例》规定的相关责任义务的知晓率要达到70%，主动申报、登记、报送流动人口信息意识明显增强。

（四）服务现实斗争能力有效提升。通过“百日大排查”，及时发现一批违法犯罪线索、列管一批高危人员、打处一批现实危害人员，破获一批刑事案件，努力遏制流动人口违法犯罪高发态势。

二、工作阶段及措施

此次“百日大排查”共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（ 4月 1日 至 4月 20日 ）。注重宣传发动，营造良好氛围，各村(居)、科室、驻乡部门站所要把宣传发动工作贯穿“百日大排查”始终，准确把握尺度，再次掀起《条例》学习、宣传、培训高潮。要强化居住证作用的正面宣传，宣传居住证在流动人口子女享受义务教育、免费接受计划生育服务、子女免疫预防接种服务、申领机动车驾驶证和机动车照牌等方面的积极作用，提高广大流动人口对居住证的认知度和认可度，提高流动人口办证主动性。要通过发放温馨提示、上门讲解、以案说法、签订责任状、依法处罚等多种手段，加强对用人单位、房屋出租人、“小场所”、公众聚集场所等单位守法履责的宣传教育，落实流动人口基础信息登记、保送义务。要对一线具体从事流动人口居住登记的工作人员进行相关法律法规和业务知识培训，增强学法用法意识、明确工作职责任务、提高工作实效。

（二）全面排查阶段（ 4月 21日 至 6月 20日 ）。

1、强化登记发证、全面掌握底数。近期是流动人口集中返城的高峰时段，也是流动人口登记发证工作的薄弱时期。要积极组织派出所民警、流动人口服务管理协管员以及相关社会力量，以歌舞娱乐场所、美容美发、洗浴休闲服务场所等高危流动人口主要落脚点以及单门独户、闲置房屋，治安责任不落实的出租房屋、用工单位为重点，开展“逐栋、逐层、逐套、逐户、逐人”的地毯式排摸，切实做到流动人口底数清、情况明。对各类旅馆特别是中小旅馆、提供住宿的洗浴场所、农家乐等，要严格落实“实名、实数、实时、实情”的“四实”登记制度，确保信息登记准确、上报及时。专职协管员必须全面采集包括流动人口身份信息、政治面貌、婚姻状况、计划生育、劳动就业、社会保障、预防保健、随同未满十六周岁人员、租住房屋等在内的所有信息。