各街道、乡镇计生办：

　　《鹿城区优生优育优教促进工作实施方案》已经局党组研究同意，现予印发，请认真抓好落实。

　　                                                    二O一O年十一月十八日

鹿城区优生优育优教促进工作实施方案

　　为促进我区人口和计划生育工作，努力提高出生人口素质，加大宣传教育的力度，切实做好我区优生优育优教（以下简称“三优”）促进工作，根据《省人口计生委关于进一步加强优生优育优教促进工作的指导意见》和《温州市优生优育优教促进工作的事实方案》精神，特制定本实施方案。

　　一、重大意义

　　提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家和民族未来。进一步加强“三优”促进工作，是落实中央《决定》关于统筹解决人口问题、提高人口素质精神的重要举措；是人口计生宣传教育改革创新的重要内容；是落实区委、区政府优生“两免”政策、建立预防出生缺陷长效机制的重要载体；也是提升计划生育工作水平，建设和谐社会的必然需要。近年来，我区出生人口缺陷率呈逐年上升的趋势，加强出生缺陷干预，开展优生优育优教工作尤为重要和关键。各街道、乡（镇）要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感，抓紧抓好“三优”工作，不断提高出生人口素质，努力宣传计划生育国策，构建和谐家庭、和谐社会。

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本的科学发展观，坚持宣传教育的改革创新，坚持以人为本的优质服务，坚持人的全面发展，在继续稳定低生育水平的同时，进一步营造氛围，加强指导，通过“三优”促进工作，努力增强全区关注人口安全、优化人口素质的意识，促进婴幼儿的道德、智力、心理、体能等各方面协调发展。

　　三、主要目标

　　加强“三优”促进工作，普及预防出生人口缺陷、科学育儿、人口早教等科普知识，增强人们提高人口素质、预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的意识和能力，促进经济发展、社会和谐、家庭幸福，实现新时期人口计生宣传教育从服务于控制人口数量增长为主向服务于控制人口数量增长又服务于提高人口素质转变。

　　2010年，鹿城区在广化街道社区卫生服务中心完成一个“三优”示范工作，在此基础上总结经验，建立机制，逐步推行。2011年开始至“十二五”期末，逐步将工作普及到每个街道、乡（镇）。其中，2011年开展“三优”工作的乡镇、街道要达到30%，2012年达到50%，2013年达到75%，2014年达到90%，2015年要达到100%。

　　四、主要措施

　　坚持以已婚育龄人群为主要受众，进一步明确新婚夫妇、怀孕夫妇、0-3岁婴幼儿抚养人这三类重点目标人群，采取有力措施，加大宣传力度，全面推进“三优”工作。

　　1、着力营造“三优”工作的舆论氛围。在宣传人口国情、政策法规、计划生育等基本内容的基础上，要着力抓好重点宣传，营造浓厚的舆论氛围。一是宣传“三优”促进工作。要把“三优”促进工作作为当前宣传教育的重要主题，宣传其重要意义和主要措施，宣传科普知识和技能，增强目标人群预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的知识和能力。二是宣传“优生”两免政策。提倡科学优生，使优生“两免”政策深入家庭、深入人心，不断提高婚前免费医学检查和孕前免费优生检测的参检人数。三是宣传“关爱女孩行动”。动员全社会共同关爱女孩，维护女孩的合法权益，树立男女平等、生男生女一样好的婚育新风尚。