温鹿南郊党工委〔2011〕63号

关于南郊街道开展创建“平安示范社区（村）、平安示范单位”活动的实施方案

各村、社区、有关单位：

　　为全面贯彻落实区平安总结表彰大会和区委建设“平安鹿城”领导小组《关于深入开展系统平安创建活动的指导意见》（温鹿平安〔2011〕3号）精神，充分发挥先进典型的示范引领作用，深入推进我街道平安创建活动，推动“平安南郊”建设全面深入开展，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展创建“平安示范社区（村）”，在行业系统部门开展“平安创建单位”活动。具体实施意见如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、市委、区委关于深入开展基层和系统平安创建活动的指导意见，紧紧围绕“平安南郊”建设总体目标，深化上下联动、齐抓共管、整体推进工作，在辖区范围内创建一批工作规范、机制完善、特色鲜明、成效显著的“平安示范社区（村）”和“平安示范单位”，不断推动平安建设在街道内延伸和深化，进一步提高基层调处化解矛盾、加强安全防范、管理社会事务、开展群众工作的能力，促进社会和谐稳定。

　　二、目标任务

　　按照“树立典型、示范引导、以点带面”的原则，深入推进基层平安创建，通过开展创建平安示范社区（村）和单位活动，把基层涌现出来的经验和做法进行总结推广。要把创建平安示范社区（村）和单位作为基层平安创建活动中的典型亮点，必须做到“五个到位”：

　　1．创建责任到位。平安创建领导责任制和工作责任制有效落实，组织机构健全，工作机制完善，办公场所规范，人员配备、工作经费落实到位。

　　2．创建措施到位。平安创建基础工作底数清、情况明、措施实。调解组织网络健全，矛盾纠纷排查调处工作扎实有效。群防群治队伍健全，治安防范措施全面落实。安全工作措施到位，隐患检查、整改及时。各类应急处置预案完善，演练工作定期开展。

　　3．工作创新到位。平安创建工作成绩突出，创建水平处于全街道领先地位，开展工作善于创新、富于特色，特别是经验做法在全街道社区（村）和本系统内具有示范性和推广性。

　　4．作用发挥到位。系统示范单位充分发挥工作职能优势，及时妥善解决本系统、本行业、本单位安全稳定问题，特别是能够坚持深入基层、服务群众，化解矛盾、解决问题主动性强、效果显著。