温鹿南郊党工委〔2011〕60号

南郊街道关于进一步加强维护社会稳定工作机制建设的通知

各村、社区、有关单位：

　　为深入贯彻落实科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实担负起维护社会稳定的责任，努力做好维护社会稳定工作，促进社会的和谐稳定，根据中央和省、市、区委关于加强维护社会稳定工作的精神和要求，及时、全面和准确地把握我街道政治社会稳定动态，有效预防和化解各类不稳定因素，科学处置突发群体性事件，促进社会的和谐稳定，结合我街道实际，提出加强维护社会稳定工作机制建设通知如下：

　　一、深化认识维护社会稳定工作的重要性

　　稳定是改革和发展的前提，是和谐的基础。当前，我街道正处于改革发展的关键时期，因城市建设拆迁、城中村集体资产改制、劳资纠纷、环境保护等引发的矛盾不断显现，维护社会稳定的难度越来越大。今年又是建党90周年，维稳形势异常严峻，任务艰巨繁重，责任非常重大。大家要进一步统一思想，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，从政治、全局和战略的高度出发，不断深化认识维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维护社会稳定工作作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，全力做好维护社会稳定各项工作。

　　二、全面落实维护社会稳定工作机制

　　根据上级的有关工作要求，结合我街道实际，全面落实区维稳办“三级维稳信息工作网络、两级维稳综治处置平台，”工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责，层次分明，责任明确，运行规范，层层抓落实的工作格局。

　　（一）建立健全“三级维稳信息工作网络”运行机制。建立村（社区）、街道维稳信息工作网络，以驻村居干部、辖区民警落实维稳信息工作的责任领导和责任人，加强信息员队伍建设，村居干部、村民代表、企业代表为自然信息员，明确职责任务，规范信息收集、核实、报送的要求和程序，做到网络健全、人员定位、职责明确、任务落实、工作到位，形成触角灵敏、覆盖全面的维稳信息工作网络，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性、内幕性问题，实现早发现、早核实、早报告。

　　（二）建立健全“街道维稳综治处置平台”运行机制。以街道维稳科和街道综治工作中心为依托，强化领导，整合资源，搭建街道维稳综治处置平台，负责不稳定因素的收集归类、研判分流、化解处置，形成上下互联、运作规范、监督有力的工作格局，及时有效化解不稳定因素，时时把握维稳工作的主动权。

　　三、加强维护社会稳定工作机制建设的领导

　　建立健全维护社会稳定工作机制是一项长期的基础工作。各村（社区）、各职能科室、站所都要高度重视，加强领导，落实责任，强化督查，全力抓好，促进维护社会稳定工作的经常化、制度化和规范化。

　　（一）加强组织领导。各村（社区）党支部、村委会、居委会和有关职能单位要切实加强对维护社会稳定工作的领导和协调，健全领导小组，充实工作力量，加大经费投入，确保维护社会稳定各项工作的顺利开展。同时，各村（社区）、职能部门主要领导对维护社会稳定工作机制的建立、落实工作要负总责、亲自抓，设有专职干部具体抓，其他人员也要主动负责、合力抓，共同抓好此项工作。

　　（二）落实工作责任。实行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”为原则的维护社会稳定工作的领导责任制和党委总揽全局、协调各方的维护社会稳定工作机制相结合，充分发挥“三级维稳信息工作网络、二级维稳综治处置平台”的维稳工作机制作用，定期分析研究社会稳定形势，及时发现和解决影响稳定的突出问题，形成上下协调、齐抓共管的维稳工作大格局。各村、居有关职能部门要将维稳信息工作网络的建立、维稳综治处置平台的责任落实情况。

　　（三）严格考核奖惩。将维稳工作机制建设纳入维护社会稳定工作考核内容，把考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要更加严格实行奖励和责任追究制度，对在维稳机制建设工作中措施有力、成效显著的村（社区）和职能部门单位，进行表彰奖励；对因工作严重失误、失职渎职、维稳工作机制落实不力，发生严重影响社会稳定问题的，将按照《浙江省预防处置群体性事件领导责任制及责任追究制暂行规定》、《鹿城区关于预防处置群体性事件的实施意见》、《鹿城区维护社会稳定工作责任追究制度》等有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

附：1、南郊街道“维稳信息二级工作网络”运行办法（试行）

    2、南郊街道“维稳综治处置平台”运行办法（试行）

　　3、南郊街道维稳信息联络员名单

中共温州市鹿城区南郊街道工作委员会

　　二O一一年七月二十六日

附1：

　　南郊街道“维稳信息二级工作网络”

运行办法（试  行）

一、总  则

　　第一条  为进一步规范维稳信息工作，及时、全面和准确地掌握我街道不稳定因素，预防发生社会不稳定事件，特别是群体性事件，维护我街道社会稳定，根据《浙江省预防处置群体性事件若干规定》文件精神，特制定本办法。

　　第二条  “维稳信息二级工作网络”是指通过规范发展村（社区）、街道维稳信息工作网络，明确职责，健全机制，形成触角灵敏、覆盖全面的维稳信息工作网络。

　　第三条  维稳信息工作坚持实事求是、及时准确、分级负责、归口报送的原则，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性、内幕性、行动性问题，做到早发现、早核实、早报告。

二、组织网络和工作职责

　　第四条   街道、村（社区）联系领导牵头，驻村（社区）干部、公安派出所辖区民警为主，负责组建以村（社区）两委、综治工作站（室）、治保会、调委会、物业、老人协会、企业等有关人员为主的维稳信息员队伍，建立“一级维稳信息工作网络”，覆盖辖区各楼幢、学校、工厂、娱乐公共场所等，具体负责村（社区）维稳信息的采集和处置工作。驻村（社区）干部、公安派出所辖区民警等为村（社区）信息采集工作的第一（直接）责任人。

　　第五条  街道党工委专职副书记、辖区公安派出所所长牵头，各分管领导、村（社区）联系领导为主，负责组建以专职信息员、驻村（社区）干部、辖区民警等为主的维稳信息员队伍，建立“二级维稳信息工作网络”，负责本辖区维稳信息的采集和处置（一次研判、分析、梳理、上报与协调）工作，并指导村（社区）维稳信息工作网络建设。