2009年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央1号文件精神及省、市、区农村工作会议总体部署，围绕“发展要有新思路、工作要有新局面”的要求，紧扣各项考核指标，以发展现代农业、建设社会主义新农村为重点，立足于特色和亮点，努力吃透政策，抢抓机遇，协调农业、农村各方面事业同步发展,切实为我区“三农”工作服务，各项工作取得了显著的成效。

　　一、2009年主要工作回顾

　　（一）积极发展现代高效农业，促进农业增效、农民增收

　　一年来，我区认真贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，及早安排部署全年的农业工作，大力实施农业产业化、品牌化战略，认真落实各项惠农政策，实现了农业增效、农民较大幅度增收。全年粮食播种面积4.85万亩，比去年增加了0.3万亩;粮食作物总产1.92万吨,比去年增加0.04万吨，超额完成了市里下达的粮食播种面积4.8万亩以上，总产1.8万吨以上的目标任务。全区生猪存栏4.23万头，累计出栏商品猪7.6万头；牛存栏484头，累计出栏196头；山羊存栏887头，累计出栏1005头；家禽存栏131.1万羽，累计出栏420万羽；全年累计肉类总产量9752.6吨。全年全区预计实现农业总产值28663万元，同比增长4.9%；预计农林牧渔业增加值13959万元，同比增长3.7%；预计农民人均纯收入达12206元，同比增长8.05%。

　　1、认真落实各项惠农政策。通过制订、落实扶持政策，以调动农民生产积极性，提高农业生产效益。全年共落实各类种植、养殖、林业、渔业及农机补贴政策共20项，累计金额达380余万元。同时大力推进粮食生产规模经营，在藤桥镇、上戍乡、临江镇新增粮食规模经营面积700亩。

　　2、农业产业化档次不断提升。今年新增市级农业龙头企业1家，累计拥有省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业9家，年产值4.16亿，固定资产2.9亿，带动农户3700户；累计拥有农民专业合作社及专业协会达24家；新增无公害农产品1个，累计拥有无公害农产品基地15家，森林食品基地1家、无公害农产品6个、中国绿色食品3个、有机食品2个；新建省级农业标准化推广示范基地1个，市级标准化推广示范基地2个，有效实现农业增效、农民增收。

　　3、农业科技化水平不断提高。将开展农机化服务，培养新型农民和推广应用先进适用农业技术，作为确保粮食稳定增长，加快优势特色产业发展的重要措施来抓，农业科技应用水平不断提高。一是充分利用农民科技教育培训示范基地，实施专业农民农业技能培训。全年共培训247人，完成计划的164.7％，有效地提高了农民生产水平与就业竞争能力。二是全面推广水稻强化栽培、测土配方施肥、蔬菜设施栽培和无公害生产等技术；大力引进和推广农作物优良品种，早稻良种覆盖率达95%以上，晚稻良种覆盖率达90%以上。三是开展农机化服务。全年下田机耕拖拉机约312台次，完成机耕作业面积3.84万亩，机耕率98％；投入作业联合收割机67台次，完成机收面积3.1万亩，机收率81%，完成机插面积2692亩，超额完成了市局下达的任务指标。四是开展科技下乡和农技110服务活动，并大力实施“农民信箱”工程，注册用户达5900户，加强了与农民之间信息交流。

　　4、农业基地化不断扩展。以“菜篮子”与“食无忧”二大工程建设为主线，围绕大力发展蔬菜产业带这一中心，不断优化基地结构。一是新增市级常年蔬菜基地4050亩，新增大棚100余套，总投资100万元，为今后我区稳定和提高蔬菜生产水平提供了基地保证；二是建立了藤桥镇后垟村水果玉米基地、七都镇大棚藕鱼基地、上戍乡草莓基地等几个特色农业生产基地。三是加强对蔬菜基地尤其是无公害蔬菜基地的监管力度，对无公害农产品要实行产前、产中、产后的全程监控，确保蔬菜基地质量安全。

　　（二）履行职责，措施到位，切实维护社会公共安全

　　1、坚持未雨绸缪，确保全区安全度汛。一是全面落实防汛工作责任制。加强宣传，开展多层次、多形式的防汛安全大检查，发现问题，及时予以整改落实。二是开展基层防汛体系建设工作。编制了《鹿城区基层防汛防台体系建设实施方案》，以藤桥镇作为试点，及时召开全区基层防汛防台体系建设推进大会，分解落实任务；下发了基层体系建设目标考核办法，督促落实全面推进基层防汛防台体系建设工作；落实资金68.5万元，统一制作配置机构标牌等设施，确保了在年内全面完成基层防汛防台体系建设工作。三是进一步修订完善各级预案。编制完善我区142个村和162个社区防汛预案及七都、上戍、西中央涂专向人员转移应急预案，并通过超强台风演练，对预案进行修缮，提高预案的可操作性。四是落实储备物资，建立避灾场所。争取财政经费120万，储备麻袋38000条、冲锋舟5只、彩条布1000米及应急灯、发电机、救生衣等物资，满足了防汛防台工作的需要；落实区级安置点15个，各乡镇、街道也相应落实各自安置点，为转移人员提供了安全保障。今年台风期间，我区共成功转移人员16295人，船只回港避风412艘，维护了人民生命财产安全。

　　2、加强源头防控，有效预防森林火灾发生。加大宣传力度，建立森林防火长效隔离机制，完善责任制及奖罚制度，进一步落实队伍建设。一是加强基层队伍建设。今年在9个乡镇成立了半专业的森林防火队伍，重点村庄成立了36支业余森林消防队，并调整了乡镇、街道义务扑火队和重点村护林员。二是严格控制野外火源。按照森林火灾综合治理和重点火险区整治的要求，严格实行野外用火审批制度，配备127名专职或兼职巡山护林员巡山看守，做到“见人就查、见火就救、违章就罚”。三是提高防火自控能力。开设割草带114.37公里、森林消防生物抚育带52.9公里，营造生物林带8公里，其中15米宽的生物防火林带增至160公里，有效提高森林防火自控能力。全年共发生森林火灾4次，过火面积1900余亩，损失面积966亩。

　　3、严密防控重大动植物疫病，实现“无疫区”目标。一是加大了对甲型H1N1流感、牲畜口蹄疫、家禽禽流感等动物疫情监测防疫力度，健全防疫制度，强化免疫措施，加强行政执法检查，加大宣传提高防范意识，使动物疫病得到进一步防控。2009年全区畜禽各类免疫密度均达到100％。二是继续加强对重大植物疫病和外来有害生物防控工作，切实抓好柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花、稻水象甲、红火蚁、三叶草斑潜蝇红火蚁等动态监测、病株挖除和流通监管，保障农业生态安全。由于各项措施有效并及时到位，目前我区无重大动植物疫病发生。

　　4、严格把关，保障农产品质量安全。积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，共出动执法人员300余人次，检查农业经营单位140个次，结案4起，为维护我区农业经济秩序、保护农民合法权益发挥重要的作用。一是加大对农产品的抽检力度。今年开展“绿剑”系列执法行动3次，共出动执法人员97人次，同时执法人员对农业投入品进行质量抽检，共抽检包括种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂21个批次，并对不合格农药及产品进行了行政处罚。二是加强对生产经营单位的监督检查。共检查农产品生产单位22家、农业投入品经营单位24家和检查奶牛养殖场（户）和屠宰场8个，督促其建立生产记录，规范农业投入品使用，建立农产品监管长效机制，从源头上保障农产品质量安全。三是开展了生鲜乳和饲料质量安全专项整治工作。加大巡查和检测力度，对全区的饲料经营企业、规模场进行全面的排查、登记，发现问题立即督促整改。由于工作到位，目前无食品安全事件发生。

　　5、深入开展安全生产专项整治，有效维护农机、水利生产安全。围绕“治理隐患，防范事故”的主题及安全生产“三项行动”，深入开展农机、水利安全整治工作，结合我区实际，制定了“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案，成立了深化隐患排查治理工作领导小组，积极宣传，加大排查力度，防止安全事故发生。截止目前，我区发生死亡一人以上的拖拉机道路交通事故1起，死亡1人。同时，以实现三个“零增长”为目标，以在建重点水利工程和饮用水工程为重点，结合防汛检查，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，着力排查治理各类事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，进一步落实责任，强化监管措施，全年无重特大安全事故发生。

　　（三）大力推进基础设施建设，改善农村环境

　　今年我区高度重视农村基础设施建设，加大投资，科学规划，精心实施，完成河道整治13.43公里，农村饮用水受益人口1.45万人，改善灌溉面积0.57万亩，渠道衬砌3.5公里，治理水土流失3.86平方公里。完成营造林面积1160亩，共计各类树种7.24万株，完成计划任务的120%。

　　1、水利建设投入力度不断加大。2009年，我区水利建设主要以万里清水河道工程、千万农民饮用水工程为主，加快“515”防洪重点工程建设，开展小流域整治，不断加大资金投入，累计完成投资2.447亿元，土石方53万方。截至11月份，西向排洪工程鹿城段、城区防洪堤四期、七都标准堤塘、戍浦江河道综合整治等4个“515”防洪重点工程，共完成投资2.248亿元；9个骨干水利项目（不包括万里清水河道工程），完成投资357万元；完成“万里清水河道”计划内工程2.55公里，完成投资595万元，圆满完成2.54的目标任务；完成计划外河道11.46公里，完成投资284.29万元；23个农民饮用水工程已完成21个，投资950万元（累计投入资金1900万元，完成项目建设47个）；14个小型农田水利项目已基本完成，共投入145.71万元。

　　2、沿海防护林体系建设一期工程基本完成。按照省林业厅《关于分解落实重点防护林工程建设任务的紧急通知》精神，编制完成了《鹿城区2009年度重点防护林工程建设项目实施方案》和《温州市鹿城区沿海防护林工程建设项目造林作业设计书》，将任务分解到各乡镇及山头地块，详细确定了树种、资金、措施，为沿海防护林建设提供了有力的依据。同时，为加快造林进度、提高沿海防护林体系工程的建设质量，多渠道筹集资金，除新增中央投资防护林工程建设100万外，区财政资金配套100万，市级资金投入50万。经验收，全年完成10080亩，完成总任务10000亩的101%，其中人工造林1820亩，封育和封改补植造林8080亩，主干林带6公里180亩，迹地更新960亩。