南汇街道重大安全生产事故应急处置预案

　　南汇街道安全生产领导小组办公室

1.总则

2.组织机构及职责

3.预警预防机制

4.应急响应

5.后期处置

6.保障措施

7.附则

　　8.南汇街道重大安全生产事故应急指挥科室成员单位领导、主要职责及联络员名单

9.南汇街道重大安全生产事故应急处置机动人员名单

10.重大安全生产事故应急处置装备

11.重大安全生产事故接报电话

1．总则

　　1.1编制目的、依据

　　为了预防和控制街道辖区安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规及有关规定，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于本街道行政辖区内安全生产事故的应急处置工作。

　　1.3 工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

　　（2）统一领导，分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作，负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机，充分发挥企业的自救作用。

　　（3）条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处置的组织和指挥以街道为主，实行行政首长负责制，密切配合相关部门，充分发挥指导和协调作用。

　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

　　（5）平战结合，资源整合。坚持全面规划、资源整合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援工作相结合，发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

　　（6）广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故应急救援工作。

　　2．组织机构及职责

　　由南汇街道安全生产委员会成员组成应急指挥机构，街道办主任任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由街道安委员成员单位负责人组成。根据预案的响应分级标准进行分级响应，并按照各类事故应急预案实施救援和处置工作。

　　主要职责：

　　（1）启动本部门应急援预案，组织实施应急救援。

　　（2）掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。

　　（3）指挥应急力量实施救援工作。

　　（4）街道负责人、有关专家等参加、指导现场救援工作。

　　（5）及时向区政府和区专项应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况，同时抄送区安委会办公室。

　　3．　预警预防机制

　　3.1　事故监控与信息报告

　　（1）街道应当及时将较大以上安全生产事故灾难风险信息上报区委、区政府和区安委办。

　　（2）安全生产事故灾难发生后，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人应立即向街道和上级主管部门报告。

　　（3）街道遂级上报事故情况，并在1小时内报告到区委、区政府和相关部门，紧急情况下可越级上报。

　　（4）及时向区安委办、相关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制订救援方案提供参考。

　　（5）安全生产事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员中如有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民，应及时通报区外事侨务办、台办，并上报区有关部门。

　　3.2预警行动

　　接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。同时，密切关注事态进展，按照预案做好应急准备和预防工作，事态严惩时及时上报区委、区政府，并抄送区安委办和相关部门。

4．应急响应

　　4.1响应分级标准

　　根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（Ⅳ级）四个等级。

　　出现下列情况之一，启动Ⅰ级响应：

　　(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

　　(2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。

　　(3)超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

　　(4)跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

　　(5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。

　　出现下列情况之一，启动II级响应：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或造成5000万元以上、1亿元以下的重大安全事故灾难。

　　(2)超出设区市人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

　　(3)跨设区市行政区的安全生产事故灾难。

　　(4)省人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

　　出现下列情况之一，启动III级响应：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的较大安全生产事故灾难。

　　(2)超出设区级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

　　(3)发生跨区级行政区的安全生产事故灾难。

　　(4)设区市人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

　　出现下列情况之一，启动Ⅳ级响应：

　　(1)造成3人以下死亡（含失踪），或危及3以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的一般安全生产事故灾难。

　　(2)区级人民政府有能力应急处置的安全生产事故灾难。

　　(3)区级人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2分级响应

　　接到安全生产事故灾难报告，符合Ⅳ级以上响应条件的，立即启动本级的应急预案，开展应急救援工作，街道领导及时赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作，掌握事故灾难情况并及时向区委、区政府、区安委办和主管部门报告。

　　接到安全生产事故灾难报告，属Ⅰ级、II级响应的：立即启动应急预案，并立即报告区委、区政府、区安委会办公室。按区应急预案的规定做好相关工作。

　　接到安全生产事故灾难报告，属III级响应的：街道立即采取先期处置措施，指挥应急救援行动，同时向区委、区政府、区安委办及其主管部门报告。情况严重或超出本街道应急处置能力，立即向区委、区政府、区安委办请求应急。

　　接到安全生产事故灾难报告，属Ⅳ级响应的：街道应迅速组织有关人员赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向区委、区政府、区安委办及主管部门报告。

　　4.3　紧急处置