关于印发《温州市鹿城区五马街道今冬明春“清剿火患”战役实施方案》的通知

各社区、科室，基层站所：

　　现将《温州市鹿城区五马街道今冬明春“清剿火患”战役实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　                                                                      二〇一四年一月二十六日

温州市鹿城区五马街道今冬明春“清剿火患”战役实施方案

　　为深刻吸取入冬以来全国各地发生的重大火灾事故教训，切实加强今冬明春火灾防控工作，根据市、区政府的统一部署，结合我辖区实际，特制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必管安全、管业务必管安全、管经营必管安全”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，明确责任，整体防控，突出夯实基层基础消防工作的重点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，坚决严控亡人火灾，确保五马辖区不发生较大以上火灾。

　　二、工作时间

　　即日起至 2014 年全国“两会”结束。

　　三、组织领导

　　为确保“清剿火患”战役取得实效，五马街道建立“清剿火患”战役指挥部（以下简称街道指挥部）。街道办事处主任胡俊武任指挥长，社工委主任马成钢任第一副指挥长，街道办事处副主任王永标任常务副指挥长，五马派出所所长林孟闯、中山派出所所长李忠洁、南门派出所所长李宓隆、江滨派出所副所长刘剑初任副指挥长。街道指挥部办公室设在消防安全管理工作站，王永标兼任办公室主任，龚华俊任办公室副主任，经济发展办、宣传办、统战办、综治办、监察室、派出所、房管、城管与执法、工商、文化、卫生、安监、物管、新居民服务管理、消防站等部门负责人为成员，指挥调度全区“清剿火患”战役。督查工作由街道监察室牵头，成员单位派员参加。

　　四、工作任务及措施

　　（一）强化火灾隐患排查整治

　　1.落实消防安全责任。按照消防法律法规，全面明确政府、部门、社会单位的责任，细化“清剿火患”战役的职责任务。一是各街镇主要负责人和分管负责人要按照“党政同责，一岗双责”的要求，明确职责和责任分工，认真抓好战役的部署、推进、督办和考评工作，并亲自带队检查、现场办公，协调解决消防重大问题。二是职能部门要按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管经营必管安全”的原则，切实树立消防安全责任意识，明确行业系统整治目标和整治重点，抓好本行业系统的火灾防控工作。三是所有社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，全面履行消防安全主体责任。战役结束前，所有消防安全重点单位、所有派出所重点列管对象、80%居住出租房、50%一般社会单位要实行“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”。

　　2.健全网格管理体系。一是党委政府带头查。街道主要负责人、分管负责人要主动检查辖区内一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡的高危行业和社会单位，在全国、省“两会”和重大节日期间，应加大带队检查的频次和力度，对检查中发生的火灾隐患，应亲自督办，跟踪问效。二是社区网格系统查。依托综治工作平台落实消防“网格化管理”，健全街道消防安全委员会领导下的“五位一体”组织体系，加强消防安全管理工作站分类建设，落实消防专（兼）职管理员, 整合基层网格员资源，明确职责，规范流程，对一般单位、小场所、居住出租房及居（村）民楼院、村组进行排查整治，整改建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等突出问题。日常检查、整改情况和消防安全网格化管理平台信息录入要同步进行，加强工作常态督导考评，确保基层网格实体化运作。三是社会单位自主查。严格落实消防安全巡查制度，立即组织开展消防安全自查自纠活动，对所有部位、设施进行检查、检测，对发现的火灾隐患及时整改。对重点场所和部位，按要求实施防火巡查查自纠。凡没有完成自查自纠或自查自纠质量不高的单位，相关执法部门应从严依法查处。健全消防安全重点单位联勤联查制度，建立长效机制，落实“三项报告备案制度”，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。四是人民群众参与查。要广泛发动群众举报投诉身边的火灾隐患，及时核查，依法督促整改。

　　3.夯实公共消防基础。各社区、基层站所要配合住建、城管、消防等部门开展市政消火栓建设专项检查，摸清底数，建立档案，组织开展维修保养工作，确保完好率达到90%以上，满足灭火救援需要。相关部门站所要明确自身职责，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障机制。对存在问题切实加大整改，做到整改到位，不留死角。

　　4.加强节会安保工作。一是全国及市“两会”期间和重大节日期间，各社区、科室，基层站所要强化节庆消防安全保卫工作，组织开展消防安全“零点”夜查行动，对火灾高发区域、重点要害部位实行定点执勤、流动巡逻，确保及时有效处置突发事件。二是节会前夕，要在人员密集场所开展消防安全提醒提示，督促明确主体责任和岗位责任。对所有涉庆的商场、市场、公共娱乐场所等落实“一对一”督导盯防。三是所有大型群众性活动必须经审批同意后才能举办。相关职能站所应主动提前介入，严格审批手续。活动期间，严禁违规用火用电，严禁储存、使用易燃易爆危险品，并制定现场保卫方案和应急预案，活动现场必须落实巡查值守人员，落实专班专人应急处置。

　　（二）强化消防宣传教育培训