温鹿司党〔2011〕20号     

鹿城区司法局关于开展“创首善争一流”

思想进位大讨论活动的实施方案

各科室、司法所、律师所、法律服务所：

　　为贯彻落实市委、区委提出的“三个走在前列”的指示精神，进一步激发干部群众思进思变思发展的内生动力，进一步弘扬我局司法行政干部在“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场救援和善后工作中展现出来的品质精神，迅速掀起新一轮比学赶超、勇争一流的热潮，党组研究决定，在全局上下深入开展“创首善争一流”思想进位大讨论活动。现提出如下实施方案：

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委十二届九次全会、市委十届十一次全会、区委七届十二次全会精神，按照市委、区委提出的“致力于推动城市转型发展走在前列、致力于经济转型上走在前列、致力于打造公共服务型政府走在前列”的要求，以本省的先进城区作为学习标杆，围绕“创首善争一流”这一实践主题，设置“温州创一流，鹿城怎么办”、“鹿城创首善，我们怎么办”两大讨论议题，组织和引导广大干部群众开展思想进位大讨论活动，进一步解放思想、提升境界，高点定位、争创一流，以更加饱满的精神状态和更加充足的拼搏干劲，合力抓大事、抓重点、抓落实，确保“十二五”开局之年取得优异成绩，争取3年内实现“创首善 争一流”目标。

　　二、目标任务

　　通过开展这次思想进位大讨论活动，进一步激发司法行政干部思进思变思发展的内生动力，使全局上下融入新一轮大发展的热潮之中，争当全市司法行政干部的标兵、科学发展的先锋、引领都市转型的龙头，真正发挥核心城区的示范、带动和标杆作用，努力实现各项工作走在全市前列。具体要实现三个目标：

　　1、形成“目标管理”导向。通过开展这次思想进位大讨论活动，促使广大干部群众深刻认识开展“创首善争一流”实践活动的重要意义，学会用“目标管理”思维，形成“目标管理、业绩考核”导向，促使各科室、司法所、律师所和法律服务所不仅有心往一处想的大局意识，更要有劲往一处使的实际行动，把完成全局大目标作为工作的出发点和落脚点，把完成科室、司法所、律师所和法律服务所小目标作为实现全局大目标的首要任务，形成推动经济社会发展的强大动力；促使广大干部群众立足岗位，比学赶超、奋勇争先，把进位升级作为履行职责的主要标准，始终保持清醒和忧患，明争暗赛、竞相发展，始终保持奋发有为的精神状态、追赶超越的干劲、韧劲和拼劲，攻坚克难，砥砺奋进。

　　2、达到“四个增强”要求。通过深入开展思想进位大讨论活动，破除自满思想、增强忧患意识，在全省全市的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，努力把各项工作做得更好；破除慵懒思想、增强争先意识，以旺盛斗志和饱满激情创先争优、加快发展；破除散漫作风、增强大局意识，引导各级干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上，进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围；破除畏难情绪、增强进取意识，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆地闯、大胆地试，不断拓展新的发展空间。

　　3、倡导“三多三少三个敢于”风气。通过学思结合、学干结合，在党员干部中大力倡导“三多三少三个敢于”的风气，即多学习少应酬敢于作为、多感恩少抱怨敢于担当、多务实少空谈敢于成事，促使干部在岗在行在状态，建立起以业绩为核心的干部行为养成习惯，坚持实干为上、实效为先，以业绩论英雄，以成败看干部，凭实绩用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，切实形成良好鲜明的用人导向。

　　三、活动内容

这次思想进位大讨论活动，从8月下旬开始至9月下旬结束，各科室、司法所、律师所和法律服务所要以创建学习型党组织和“五型”机关为载体，从思想进位到位入手，领导带头，党员率先，发动干部群众广泛参与。具体开展好以下“十个一”活动：

1、制定一个争先进位目标。为确保这次思想进位大讨论活动能够达到最优效果，全局司法行政干部要以“在全区‘创首善争一流’考核排名中争取前三名”为目标，以身作则，积极配合，切实践行活动宗旨。着力在提升发展标杆、创新发展理念上求突破；着力在振奋精神状态、激发昂扬斗志上下功夫；着力在创新体制机制、优化发展环境上见成效；着力在破解发展难题、解决突出问题上有作为；着力在改进工作作风、提高发展能力上出成果。

　　2、进行一次学习动员。要按照区委的统一部署，制定具体实施方案，召开专题动员会议，传达学习区委王立彤书记在“创首善争一流”思想进位大讨论活动动员会上的讲话精神，组织全局上下深入学习省、市、区委全会精神、“目标管理”相关理论和“考绩法”相关政策，及时总结、提炼“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援精神。通过深入学习、层层发动，使广大干部群众自觉投入到“创首善争一流”思想进位大讨论活动中来，进一步解放思想、提升境界，在各自的工作岗位上建功立业，成为走在前列的标兵、先锋和各项事业的中坚力量。

　　3、组织一场讨论活动。要围绕“温州创一流，鹿城怎么办”议题，组织开展座谈讨论活动，在总结、弘扬“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援精神的同时，认真商讨如何使本单位各项工作继续走在全市乃至全省前列；要围绕“鹿城创首善，我们怎么办”议题，组织本单位干部职工结合岗位实际，如何比学赶超、争创一流展开讨论。9月底，局领导要到各科室、司法所、律师所和法律服务所指导督促并参加座谈。