温鹿司〔2012〕19号

关于在全区律师队伍中开展社会主义核心价值观教育实践活动的实施意见

鹿城区局各律师事务所：

根据省司法厅和市局关于开展社会主义核心价值观教育实践活动的要求，市律协鹿城联络组经研究，决定在全区律师行业开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动。现提出如下实施意见： 

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，积极探索富有中国特色、时代特征的律师文化建设，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢植根于律师心中，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、严守廉洁规定，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的律师队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、维护者的神圣使命。

二、目标任务

按照“人人参与、标本兼治、群众路线、注重实践、务求实效”的要求，紧密联系队伍思想和工作实际，坚持教育与实践“两手抓、两手硬”，把提升队伍政治素养与增强能力水平紧密结合起来，把解决突出问题与建设长效机制有机结合起来，切实做到规定动作做到位，自选动作创特色，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。通过扎实有效地开展教育实践活动，着力解决队伍在理想信念、宗旨意识、执业为民、纪律作风等方面存在的突出问题，使全体律师进一步坚守“忠诚”的政治本色，进一步筑牢“为民”的宗旨理念，进一步坚定“公正”的价值追求，进一步严守“廉洁”的基本操守，让人民群众切实感受到律师行业和律师队伍的新变化、新气象。

三、主要内容

（一）抓学习强教育，筑牢“忠诚”政治本色

“忠诚”是律师队伍核心价值观的前提。全区律师行业要通过深入学习，使核心价值观内化于心，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，使广大律师忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感。

1．抓大学习。要组织广大律师认真学习、深刻领会核心价值观的本质内涵，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、维护者。通过支部组织学习讨论、集中授课、网上党校等形式,结合社会主义理想信念教育、社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育,对全体律师开展一次全面的学习教育。学习内容主要是：党的十七届六中全会文件、胡锦涛总书记有关重要讲话、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、《政法干警核心价值观教育读本》和《社会主义法治理念教育读本》等，准确把握核心价值观的主要内容和本质要求。

2．抓大讨论。围绕“为什么要牢固树立律师核心价值观”、“核心价值观的本质要求是什么”、“践行核心价值观，我该怎么办”等内容，通过采取举办座谈、论坛、书评、沙龙，开设微博、美文诵读、名著随笔、交流体会等多种形式围绕主题开展大讨论，统一思想，提高认识。通过深入讨论，深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证，联系律师行业实践，着重清除西方错误政治观点、法学观点的负面影响和危害，自觉在执业理念、执业过程和理论研究、法学教育中体现中国特色社会主义的正确方向，切实增强全区律师队伍对律师行业的认同感、归属感和荣誉感。

（二）抓服务惠民生，树立“为民”宗旨理念

 “为民”是律师行业核心价值观的主旨。要扎实开展群众观念教育，树立“从群众中来、到群众中去”的群众观点和“依靠群众、发动群众、服务群众”的群众意识，积极深入群众、联系群众、服务群众，认真倾听群众意见，积极回应群众期待，从思想深处解决“为谁执业、为谁服务”的问题，自觉把执业过程变成服务群众的过程，进一步密切律师队伍与人民群众的关系，全面提高服务群众的能力。

3．开展“大走访、惠民生”活动。各律师事务所要根据市局《关于开展“进村入企大走访，服务发展惠民生”活动的实施意见》（温司发〔2012〕7号）的要求，广泛开展法律顾问进村（企）、法律体检进村（企）活动，健全完善各项农村法律顾问制度，将全区村居有偿法律顾问覆盖率提高到90%，积极参与“民主法治村”建设工作，努力配合城乡一体化综合改革，充分发挥企业法律顾问作用，开展企业“法律体检”活动，帮助企业化解法律风险。要把开展“大走访、惠民生”活动作为核心价值观主题教育实践活动的重要载体，进一步拓面提质，积极为广大人民群众提供更加优质、高效、便捷的法律服务和保障，努力满足人民群众的法律服务需求。

4．组织开门整改活动。采取互评、上下帮评、面向社会开门评等形式，畅通评比渠道，广泛听取群众对律师工作的意见，特别是要结合“大走访、惠民生”活动，有计划地深入到服务对象中间，主动接受人民群众监督评议。围绕群众反映最强烈的问题，制定改进措施，切实提高运用群众语言、掌握群众工作方法、解决群众实际困难的本领。

（三）抓管理促规范，秉持“公正”价值追求

“公正”是律师行业核心价值观的灵魂。要把维护社会公平正义作为律师工作的生命线，教育引导广大律师本着对法律负责、对当事人负责、对社会负责的态度，正确处理公平与效率、实体与程序、要求与服务等重要关系，自觉规范执业行为，不断提高执业能力、水平和公信力，确保依法执业，公正合理执业。

5．开展执业规范化建设。进一步落实律师事务所百分制考核制度，明确合伙人分工负责制度，严格档案与公文管理，规范业务工作标准和流程控制，推广律师事务所规范化管理软件，提高信息化水平。

6．完善律师服务诚信体系。加强诚信行业协会建设，牢固树立“诚信为本”的执业理念，深入开展“做诚信律师，树先锋形象”活动和“诚信服务先锋”活动，强化广大律师的守信意识和诚信自律意识，使“诚信为本”成为律师行业共同的执业理念和自觉行动。健全诚信档案制度，完善投诉处理机制，公开投诉电话，认真处理群众投诉。加强对律师执业的监督管理，实行所务公开、阳光执业，自觉接受群众监督。

（四）抓制度重落实，严守“廉洁”基本操守

“廉洁”是律师行业核心价值观的基石。要大力开展廉洁执业教育，通过身边的人和身边的事，加强思想道德建设、职业道德建设、纪律作风建设，教育引导广大律师树立正确的执业观、利益观，以对自己负责、对家庭负责、对队伍负责的态度，筑牢思想防线，严守廉洁底线，不触法纪红线。

7．大力开展警示教育。结合工作实际，采取集中学习省厅、市局通报、专题民主生活会等途径，深刻剖析近年来律师执业违法违纪的典型案例，以身边事教育身边人，充分利用正反两方面案例，引导、教育广大律师联系自身工作和思想实际，举一反三，深刻吸取执业不廉洁的惨痛教训，防微杜渐，从日常生活点滴做起，不断净化“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进全体律师廉洁执业。

8．强化纪律约束。严格按照有关律师行业的各项纪律规定，坚决查处执业过程中的违规、违纪、违法行为。完善律师工作督导机制，加强执业监督，对律师的纪律作风和廉洁自律情况进行督导检查，推动行风建设深入开展。规范律师与检察官、法官的关系，健全良性互动机制，树立严整的律师队伍形象。

（五）抓重点求突破，坚持“发展”根本主题