关于鹿城区2016年1－4月份农村土地承包

经营权确权登记颁证工作进度的通报

藤桥镇人民政府，山福镇人民政府，仰义街道办事处：

    按照《2016年度街镇工作目标考核办法》、《2016年度区直单位工作目标考核办法》（鹿委发〔2016〕11号）等有关规定，经研究决定，现将我区2016年1－4月份农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度情况通报如下：

一、工作进展情况

1－4月份我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体进展情况较为缓慢。截止目前，我区藤桥镇(除营上村、岭下村没地外）、山福镇、仰义街道开展土地确权登记颁证工作，涉及97个村，耕地面积34954亩,23595户（农经报表数据），现已通过村（社）方案数为9个，完成权属调查村数为12个，已公示村5个。据4月份市级农经统计报表数据，瓯海区完成土地权属调查60%，已公示村2个；龙湾区完成土地权属调查100%，已公示村1个。与其它区相比，我区确权权属调查率仅为12.37%，工作后劲不足。

二、存在问题分析

（一）工作热情缺乏，存在畏难情绪。部分村干部和农民对农村承包土地确权登记颁证工作的重要性认识不够，抱着“无所谓”的态度。土地确权工作涉及内容多，程序繁琐，需要大量人力、物力和时间，同时要求工作人员素质高、熟悉政策、调解矛盾能力强、群众工作经验丰富。实际上，3个街镇均没有专人负责土地确权工作，大部分村干部在换届年份内畏难情绪浓厚，阻碍了土地承包经营权确权工作进度。