关于印发《藤桥镇建立企业管理“黑名单”

制度》的通知

各网格、各科室、各村（居）：

　　现将《藤桥镇建立企业管理“黑名单”制度》印发给你们，请认真组织实施。

温州市鹿城区藤桥镇人民政府

　                                                                                                       　2016年5月30日

藤桥镇建立企业管理“黑名单”制度

　　第一条 为进一步强化企业引导和防治，落实安全生产主体责任，推动“低小散”企业整治，实施好生态环境保护乡镇负责制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环保法》等法律、法规，特制定本制度。

　　第二条 企业管理“黑名单”制度是指负有监管职责的科室、站所（包括财经办、安监中队、消防站、劳监站、国税藤桥所、地税鹿城分局管理八科、市场监管局藤桥工商所、鹿城规划分局藤桥管理所、藤桥环管所、藤桥派出所、上戍派出所、行政执法一中队、食品药品监管站等），根据企业的安全生产管理、节能环保、信用纳税、诚信管理及其他相关问题，将其列入负面监管重点单位，通过政府网站等信息平台向社会公布，并实施重点监督和惩戒的制度。

　　第三条 本制度适用于藤桥镇辖区内所有生产经营单位。

　　第四条 企业管理“黑名单”制度遵循依法管理、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照分级负责和属地监管相结合、行政制约与经济制约相结合、执法检查和舆论监督相结合的方式组织实施。

　　第五条 藤桥镇财经办负责企业管理“黑名单”制度的具体实施，指导并督促镇负有企业监管职责的科室、站所落实企业管理“黑名单”制度。

　　第六条 生产经营单位有下列行为之一的，列入镇级企业管理“黑名单”：

　　（一）发生安全生产、消防安全事故的；

　　（二）属于低端落后产能、环境污染、节能降耗等突出问题的；

　　（三）存在违法涉污、排废行为的；

　　（四）企业经营异常，提交虚假材料，组织策划传销等违法失信的；

　　（五）存在非法抛光、非法燃气充装储存、非法烟花爆竹经营储存、非法危化品储存等行为的，或落实安全生产隐患整改不及时或反复反弹的；

　　（六）存在谎报、瞒报生产安全事故或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的，阻挠安全生产行政执法的，拒不执行行政处罚决定的。

　　第七条 科室、站所通过执法检查、事故调查、群众举报等途径，对符合列入镇级企业管理“黑名单”条件的不良行为进行核实、取证。

　　第八条 对拟列入镇级企业管理“黑名单”的生产经营单位，相关科室、站所要提前告知，出具《藤桥镇企业管理“黑名单”企业告知书》并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。