温州市鹿城区藤桥镇第十七届人民代表大会第一次会议文件之十九 

人 大 主 席 团 报 告

李爱国

2016 年7月8日

（征求意见稿）

各位代表：

根据安排，现在我向大会作主席团工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾

过去五年，是藤桥镇加快推进城乡统筹建设、全面推进经济社会发展、不断创新体制机制改革的重要五年，也是我们人民代表大会制度建设取得新进展的五年。在区人大的指导和藤桥镇党委的坚强领导下，在全镇人民和代表的监督支持下，镇主席团全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕镇党委、政府工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本，务实创新，各项工作取得了新的成效，切实促进藤桥镇经济社会各项事业的发展。

一、加强领导、统筹协调，依法开展换届选举工作。

根据全区换届选举工作的统一部署，上届我镇选举产生镇级人大代表94名，区级人大代表39名，有效促进和加强了我镇政治、经济建设和民主法制建设。在各次选举工作中，人大主席团把坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事有机统一起来，严格履行法律赋予的职责，精心组织实施，成立选举工作机构，广泛宣传发动，抓好骨干培训，制订周密工作方案，确保了区、镇人大换届选举工作依法、民主、健康进行，确保了选举产生的人大代表切实代表最广大人民群众的切身利益。

二、切实履职、强化监督，助推城镇全面发展。

人大主席团紧紧围绕党委中心工作，坚持突出重点，抓住影响我镇发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，积极行使工作监督职责，有效推进我镇经济社会全面协调发展。

（一）促进实体经济迈上新台阶。坚持以结构调整为主线，积极应对趋紧的宏观环境，督促镇政府以经济发展为工作核心，逐步实现经济总量稳步上升，经济结构更加合理，优势企业更加突出。强化对经济运行指标监督。按照“时间过半、任务过半”的要求，督促政府分析原因，积极应趋紧的经济环境，优化策略，强化服务，创新举措，破解难题，力争重点指标、项目和任务如期完成。强化服务企业监督。把招商引资工作作为监督重点，听取和审议招商引资工作情况汇报，要求进一步完善招商引资产业布局规划，认真排摸、整理可利用土地资源情况，为投资客商提供适宜项目发展的用地。积极参与“三千”、驻企服务等活动，多次组织代表视察轻工园区、服饰工业园、食品加工基地及有关重点企业，督促镇政府改善服务质量，优化招商环境。强化对财政运行质量效益监督。加强对政府财政工作的监管力度，认真听取关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、财政审计情况汇报等，督促政府解决预算编制、预算执行、债务管理等方面的问题，严控“三公”经费支出。

（二）护航重点工程实现新突破。重点工程是实施推进统筹城乡发展的主平台，是经济社会发展的焦点。五年来，镇人大主席团组织代表多次视察并认真听取农房集聚工程、双藤公路、天然气输配工程、500kv温西变、石鼓山水厂、戍浦江整治工程、镇污水处理设施建设、三十一中、三十二中等一系列重点基础设施建设情况汇报，针对重点工程建设中存在的施工难、政策处理难的问题，提出了“加快建设，规范管理，严格把关，文明施工”的建议，督促有关单位紧盯目标、抓好落实、敢于破难，并出谋划策，帮助做好群众思想工作，对接市、区级部门，争取资金、政策支持，较好地促进了重点工程的建设，为藤桥镇基础设施建设添加助燃剂。

（三）保障民生工程取得新成就。针对群众普遍关心的社会民生热点难点问题，包括城乡低保、征地补偿、道路出行、生活饮用水、优质教育、生活用电、垃圾处理等热点难点问题深入开展专题调研。视察调研了藤桥各中小学、幼儿园的教学情况，多次提交涉及教育公平问题的建议、议案，争取上级教育部门的政策扶持和协调。组织视察核查藤桥镇精准扶贫工作开展情况，切实保障消除“4600”工作全面完成。调研新藤桥内环线交通情况，促使95路公交路线开通，优化藤桥人民交通出行方式。关注社会管理长效机制建设，调研农村治理网格化建设，打造“一站式”便民服务平台。以治水为突破口，多次视察戍浦江河道、玉林溪、金岙至横山溪流及潮埠荫溪等水源保护情况。开展渔藤公路、330国道、金温铁路视察，督促做好“三改一拆”、“四边三化”、“两无三化”工作，促进我镇环境洁化、绿化、美化。

三、强化监督，主动作为，促进代表依法履职。

（一）抓好法治政府推进工作。对法律法规的贯彻实施情况进行监督检查，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。人大主席团始终坚持抓重点、求实效的原则，积极配合上级人大，认真审议相关法律法规，对《国务院信访条例》、《安全生产法》、《监督法》、《预算法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规进行审议和学习，并对村务公开、政府信息公开、劳动工资协商制度的执行情况进行了监督，促进了依法行政，改善了法治环境。

（二）抓好建议交办督办工作。代表建议是民意民声的集中表达途径，办好代表建议是践行群众路线的最直接方式。五年来，藤桥镇人代会共收到镇人大代表建议、议案共287件，人大主席团通过对建议、议案进行分类，明确承办科室和责任人，并召开代表建议交办会，以面对面的方式，将各议案、建议交各承办科室进行办理，明确办理时限，要求及时办理完毕，并及时答复。人大主席团坚持“凡有条件解决的，抓紧解决；因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释”的原则，要求承办单位做好建议办理答复工作。

（三）抓好履职平台拓宽工作。通过“代表之家”、“代表议事厅”、“代表联络站”等代表活动平台，推进代表议政议事、接待选民工作。建立区人大代表承诺制和代表联系镇重点建设项目制度，每月20日作为代表接待选民日活动，促进代表积极有效履职。按照区人大《关于区级人大代表进驻区行政审批中心“两代表一委员”工作室》文件精神，具体安排进驻人员培训、坐班。藤桥第一代表小组作为我区首批进驻区行政审批中心，认真履职，率先垂范、加强互动，积极促使审批提速提效，加强法律、廉政和效能监督，有效推动藤桥各项事业发展。

四、建章立制，提高素质，强化代表参政能力。