温州市鹿城区人民政府丰门街道办事处关于印发丰门街道2016年安全生产工作思路和任务目标的通知

温鹿丰门办〔2016〕62号

各科室、大网格、社区（行政村）、驻街道站（所）：

　　根据区安监局工作部署，丰门街道对2016年安全生产工作思路进一步细化，并落实工作职责。现印发给你们，请结合2016年安全生产目标管理责任书认真贯彻落实。

　　2016年安全生产工作总体思路：以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，强化考核督查，严格监督执法，突出改革创新，落实“五化”工程，狠抓基础建设、依法治理、专项整治、宣传培训等短板补缺，推进企业主体责任、行业部门监管责任、政府属地监管责任的落实，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、坚决遏制大事故目标，促进丰门街道安全生产形势持续稳定好转。

　　一、完善职责清单，细化考核办法，强化安全生产责任制落实。

　　（一）完善丰门街道安全生产职责规定，出台《丰门街道消防安全与安全生产工作岗位职责说明书》，建立推行各职能站所、科室、大网格、社区（行政村）的责任清单和权力清单，严格安全事故责任追究，狠抓安全生产监管责任落实。

　　（二）制定街镇安全生产考核目标细则，完善并实施督查暗访制度，强化安全生产工作过程定期巡查、交叉检查。以季度交叉检查情况、专项整治力度成效、下达任务完成情况、事故防控目标、安全生产管理创新等五个方面来衡量考核结果。

　　二、制定实施方案，明确整治目标，深化重点行业领域安全专项整治。

　　（一）深化重点行业领域安全专项整治，加强长效机制建设，巩固专项整治成果。根据全省统一部署，制定开展重点行业领域隐患排查治理实施方案，为G20峰会在杭召开营造良好氛围。

　　（二）推进“三场所两企业一行业”检查要点实施，继续深化“三场所两企业一行业”专项整治，严防“三场所两企业一行业”生产安全和职业病危害事故，为我街道经济社会的稳定发展营造良好的安全生产环境。

　　（三）扎实做好危化品“两重点一重大”监管工作。开展重点监管危化品、重点监管危险工艺企业基本情况排查，防止监管盲区。督促企业做好重大危险源辨识和评估、登记备案工作。对构成重大危险源的单位，加大监管频率，督促企业建立健全监测监控体系，保障生产装置装备满足安全生产自动化控制系统要求。进一步明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或责任机构，并开展定期检查，消除事故隐患。

　　三、明确计划目标，加强督查落实，推进“两化一网”和隐患挂牌整治工作。

　　（一）进一步加强温州市隐患排查治理信息系统数据库录入工作，做好隐患单位的整治与跟踪督促工作。

　　（二）落实企业隐患排查治理责任机制，要求工矿商贸规模以上企业隐患自查、自改、自报率达到100%，规模以下500万元以上生产加工型企业自查、自改、自报率达到70%以上。

　　（三）继续推进重大事故隐患分级挂牌整治，确保治理责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”，计划挂牌区级4家以上、街镇本级15家，并限期完成整改。

　　四、健全激励约束机制，扩大创建工作覆盖面，大力推进安全生产标准化、诚信管理创建。

　　（一）健全企业安全生产标准化激励约束机制，落实企业安全生产标准化创建责任和任务，完成30家规上企业及小微企业安全生产标准化创建。

　　（二）完善“黑名单”制度，建立企业安全诚信信息共享机制，推进诚信结果运用和安全生产“一票否决”落实。

　　（三）加强对标准化达标企业的指导和监督，建立健全标准化评审和达标企业运行质量抽查制度，实施退出机制，每季组织抽查已经达标企业，倒逼企业加强后续安全管理。

　　五、积极探索创新，建立风险预防控制体系，扩大充实安全监管模式。

　　（一）培育中介服务市场需求，建立健全安全生产社会化服务标准规范体系和绩效评价制度，实行行政许可与中介机构评价捆绑、隐患溯源、事故发生情况与中介机构评价捆绑，提出中介服务质量风险预警建议。