关于印发《山福镇突发公共事件应急

联动处置暂行办法》的通知

各网格、科室，各站所，各村：

为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。经镇党委、政府研究，制定《山福镇突发公共事件应急联动处置暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：山福镇突发公共事件应急联动处置暂行办法

                    温州市鹿城区山福镇人民政府

                         2017年9月25日

附件

山福镇突发公共事件应急联动处置暂行办法

第一章 总则

第一条  为整合突发公共事件应急处置的资源和力量，确保我镇应急处置系统快速启动和高效运转，及时、有效、妥善处置突发公共事件，减少因突发公共事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《浙江省人民政府关于实施社会服务联合行动工作的通知》（浙政发〔1998〕30 号）和《市委办公室市政府办公室关于印发

第二条  本办法适用山福镇区域内突发公共事件的应急联动处置。

第三条  本办法所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第四条  本办法所称应急联动处置，是指接到突发公共事件可能发生或已经发生的信息后，通过组织、协调政府有关部门和单位联合行动，调动各方面的资源和力量，采取必要的应急措施，使危险状态得到有效控制的活动。

第五条 山福镇人民政府负责本行政区域内应急联动处置管理工作，建立镇应急联动指挥中心负责具体工作。

第六条  突发公共事件应急联动处置坚持统一指挥、分级负责，密切协作、快速反应，依法规范、以人为本，果断处置、确保安全的原则。

第二章  突发公共事件的范围

第七条  应急联动处置的突发公共事件包括：

（一）突发性自然灾害。包括洪水（涝）、干旱、台风、

冰雹、寒潮（雨雪冰冻）、雷电等气象灾害；风暴潮、海啸等海洋灾害；山体滑坡、地震、泥石流等地质灾害；大面积动植物疫情等生物灾害和森林火灾。

（二）突发性事故灾难。包括各类重大火灾事故；民航、铁路、公路、水运等重大交通事故；工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大生产安全事故；建筑物倒塌，特种设备爆炸，桥梁、道路塌陷及水、电、气、热、通讯等公共设施重大事故；具有较强辐射性、污染性及有毒有害物质泄漏造成的环境污染、生态破坏或人员伤亡事故。

（三）突发性公共卫生事件。包括鼠疫、霍乱、肺炭疽、非典型肺炎等疫情；大面积不明原因疾病；重大食物中毒及其他影响公众健康的紧急事件。

（四）突发性社会安全事件。包括市场异常波动、银行挤兑、金融风波等经济事件；严重暴力案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件及较大规模的群体性事件。

（五）其他危害社会正常秩序，破坏社会稳定需要应急联动处置的突发事件。

第八条  突发公共事件按照可控性、危害程度和影响范围分为：

（一）一级（特大）是指对经济建设和社会秩序造成特别重大影响或威胁，造成或者可能造成多人伤亡和重大财产损失，需要启动专项应急预案，统一调度有关联动单位进行应急联动处置的突发公共事件。

（二）二级（重大）是指对经济建设和社会秩序造成重大影响或威胁，造成或者可能造成多人伤亡和重大财产损失，需要启动专项应急预案，统一调度有关联动单位进行应急联动处置的突发公共事件。

（三）三级（较大）是指对经济建设和社会秩序造成较大影响或威胁，造成或者可能造成多人伤亡和较大财产损失，需要启动专项应急预案，统一调度有关联动单位进行应急联动处置的突发公共事件。

（四）四级（一般）是指对经济建设和社会秩序造成一般影响或威胁，造成或者可能造成人员伤亡和财产损失，需要统一调度有关联动单位进行应急联动处置的突发公共事件。

第三章  应急联动的组织机构及职责