温鹿丰门办〔2017〕122号

温州市鹿城区人民政府丰门街道办事处关于印发《丰门街道全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》的通知

各科室、大网格、社区(行政村)、辖区各站(所):

根据《关于印发鹿城区全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》的通知（鹿治水办{2017}32号）的文件精神，结合我街道的实际情况，我街道编制了《丰门街道全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》。

附件：《丰门街道全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》

                                         温州市鹿城区人民政府丰门街道办事处

                                                  2017年9月29日

                         丰门街道全面深化“河长制”工作方案（2017-2020年）

为全面深化和升级我街道河长制，进一步推进我辖区治水工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2017〕12 号）和《浙江省“五水共治”工作领导小组办公室、浙江省河长制办公室关于印发浙江省全面深化河长制工作方案（2017－2020 年）的通知》（浙治水办发〔2017〕39 号）文件精神，结合我街道实际情况，特制定本工作方案。

一、基本原则

贯彻落实省委省政府治水要求，坚持以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引、建设浙南美丽水乡为目标，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，构建党政同责、部门联动、职责明确、协调有序、水岸同治、监管严格的治水机制，为维护我街道辖区各类水体生态健康，实现水体功能可持续发展提供制度保障，为2020年全面建成小康社会提供动力。

二、主要任务

2017年5月底前，建立健全街道、大网格、村（社区）级河长体系，实现辖区河道河长全覆盖，形成以河长制为核心的治水长效机制和责任体系。

到2017年底，按照《鹿城区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》要求，提升巩固市控以上劣Ⅴ类水体断面，全面消除辖区所有劣Ⅴ类水体。

争取到2020年地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达80%以上，完成水域岸线保护利用规划编制，有效清除存量淤泥，建立轮疏工作机制，严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为，加大涉水违建拆除力度，实现辖区河道无违法建筑物，基本建成河道健康保障体系，实现河道水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化;保持河流水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。

（一）加强水污染防治

1、街道污染治理。2017年，完成街道主要河道的截污纳管工程并实现验收；加强现有雨污合流管网的分流改造，城区实现雨污分流；其中：①对正岙河上游800米旧村范围的沿岸居民排污口的直排污水，通过两条总长1500米的截污管收集归纳引入市政污水管网。②上伊河安装254米截污管，收集归纳旧村范围民居排污口的直排污水，引入市政污水管网。③岩门岙底河建设截污管道，收集归纳民居排污口的直排污水，引入市政污水管网；建设泵站和污水管，提升管道污水，使之进入高处的岩门市政工程污水管网，汇入污水主干网。④屿头沿河民居入河污水直排管道截污纳管，污水管网改造1064米。⑤嵇师河河道上游旧村范围800米长村溪沿河两岸民居污水直排，建设集污管道和其他附属设施，收集归纳民居排污口的直排污水，引入市政污水管网到2020 年，完成街道所有河道截污纳管工程并实现验收并对街道所有河道排污口整治试点小区生活污水和雨水的雨污分流改造，街道城市建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标。（责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区环保局、丰门街道）

2、河道清淤。科学有序清淤，加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处置和利用淤泥。加强淤泥（包括泥浆）清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染。2017年底，完成正岙河、上伊河、岩门岙底河、屿头河、丰门河丰门段、嵇师河、潘岙河等河道清淤工作。到2020 年，完成辖区所有河道清淤，平原河网基本建成河道清淤轮疏长效机制。（责任单位：区委农办<区农林水利局>、区环保局、区综合行政执法局、区国土资源局、丰门街道）

3、排污口整治。加强入河排污口监管，严格控制入河湖排污总量。对旧村范围以下的沿河市政管网雨水口的排污问题，继续组织专门队伍，协调环保、执法人员参加，涵盖所有企业和餐饮门店，采取“查”“堵”“改”措施，调查整治。2017年底，完成沿河290个排污口整治，完成街道污水直排改造整治，实现辖区排污口“零直排”。到2020年完成重要河道入河排污口设置规划，全面取缔和清理非法或设置不合理的入河排污口。对保留的排污口和雨排口都要设置规范的标识牌，完成审核登记，实施“身份证”管理。对未依法办理审核手续但已通过环保审批的入河排污口，限期办理登记备案手续；对设置不合理但暂时需要保留的，提出整改意见并加强监管；全面公布依法依规设置的入河排污口名单信息。加强入河排污口信息化管理，不断提高监管水平。（责任单位：区环保局、区住建局、区综合行政执法局、丰门街道）

4、沿河城中村改造。把城中村改造与城市有机更新相结合，着力改善城乡水环境面貌，推进丰门旧村改造；加快沿河城中村改造进度，2020年底完成辖区鞋都一期（岩门村、屿头村、前陈村）城中村改造工作，做好污染源源头根治。（责任单位：区工务局、区住建局、区综合行政执法局、区环保局、丰门街道）

（二）加强水环境治理

1、强化水环境目标。我辖区有1处劣五类水质检测断面， 是全市20个劣Ⅴ类断面(1个省控，14个市控，5个县控)中 5个县控断面之中的1个，位于丰门河岩门水闸处。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，到2017 年底全面消除劣Ⅴ类水。到2020年省控地表水断面Ⅲ类水达到100%，市控以上劣五类水质断面比例和黑臭水体全面消除。（责任单位：区环保局、区委农办<区农林水利局>、区住建局、区发改委、区经信局、区财政局、丰门街道）

2、提升河道水环境改造。实施河道绿道、景观绿带、滨水公园等工程，打通滨河慢行道，弘扬和提升水文化。2017年完成正岙河、上伊河、丰门河、岩门岙底河沿河景观提升工程，开展河道环境综合整治，积极创建以河道或水利工程为依托的休闲旅游风景区，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。其中：①正岙河鹿翔路示范路创建工程：改造提升沿河景观带全长900米，宽13米，涉及滨河景观面积约11122平方米，投资149.2万元。②正岙河亮丽景观工程：于正岙河两侧，长度1500余米，进行滨水景观亮化改造和原有河道亮化提升，增加夜景观赏效果，投资32.85万元。③上伊河下游沿河绿化景观工程：新建上伊河沿河小游园、步行道、绿化带等，沿河长度600米，面积9000平方米，投资270万元。④2018年完成卧旗河滨水公园工程：新建文化广场、滨水长廊、健身跑道、历史文化展示阁、游步道等，改造提升卧旗大河沿河绿化带，全长600米，宽13米，涉及滨水景观面积约3000平方米，投资890万元。2018年完成大西排丰门段整治工程，建设内容为：整治河段全长约0.6千米（丰门段约0.25千米）设计控制河宽16米，规划河道底高程0.5米，两岸管理范围特别控制宽度各8米，新建河道护岸总厂489.06米。具体内容包括：清淤、土方开挖、挡墙施工、路面修复、栏杆、绿化等，计划投资359.2万元；2019年完成卧旗大河绿化景观提升工程（嵇师段）：卧旗大河沿河绿化景观工程总面积3600平方米，计划投资260万元。⑤2020年完成万米清水绿道：新建工程位于金丽温高架桥下，东起戴宅山，西至洞桥山。沿线绿道，全程长约1.04公里，宽约25米，临时管理用房建筑面积61.8平方米。主要建设内容包括漫步道、景观绿化、栏杆、标志标示、照明、临时管理用房等。计划投资661万元。⑥2019年完成海塘景观绿化工程：沿瓯江设置单侧30米宽的滨江绿化带，作为城市的主要开敞空间，堤线全长5964米框架式堤塘堤顶布置10米-35米左右的景观绿化带.绿化面积7.2平方米。预计投资9041万元。（责任单位：区文广新局、区委农办<区农林水利局>、区住建局、区环保局、区综合行政执法局、区发改委、区财政局、丰门街道）

3、沿河绿道贯通。2020年底，完成辖区内所有河道沿河驳坎建设及沿河绿道贯通。（责任单位：区人民政府、市城市投资建设集团、区住建局、区委农办<区农林水利局>、鹿城规划分局、区国土资源局、区综合行政执法局、区温瑞塘河保护管理委员会、丰门街道等）