关于印发《山福镇关于遏制重特大事故构建

双重预防机制的实施意见》的通知

各科室、各村委会、各有关单位、各企业：

《山福镇关于遏制重特大事故构建双重预防机制的实施意见》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                 温州市鹿城区山福镇人民政府

                      2017年12月21日

关于遏制重特大事故构建双重预防机制的

实 施 意 见

    为坚决遏制重特大事故，根据鹿城区安委办《关于遏制重特大事故构建双重预防机制的实施意见》（温鹿安委办〔2016〕79号）要求，结合我镇实际，现就构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）提出以下实施意见：

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。深入研究重特大事故发生的原因、规律和特点，系统辨识和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险和隐患，全面推行风险分级分类管控，健全隐患排查治理体系，将风险管控挺在隐患治理之前，把重大隐患消灭在萌芽状态。

（二）工作目标。建立健全安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、科技支撑、安全投入和第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，提升安全生产整体管控能力，坚决遏制重特大事故发生，确保“十三五”期间全镇安全生产形势加快实现根本性好转。

二、明确重点，全面系统辨识重大安全风险和隐患

各科室、各村委会、各有关单位、各企业要结合各自实际，以易发生重特大事故的人员密集场所和区域为中心，全面系统辨识、排查本辖区、本行业、本单位存在的重大安全风险和隐患，尤其是以无安全保障的生产经营单位、高安全风险行业领域、关键生产环节为重点，紧盯重大危险源、重大事故隐患、重要设备设施等。根据以往重特大事故原因分析，结合我镇工作实际，明确以下重点行业领域和重大安全风险点。

工贸行业领域：易导致群死群伤的密集型作业场所、涉爆粉尘、喷涂场所以及工业自建燃气等危险化学品使用的场所；高温熔融金属吊运、冶金燃气等危险作业。

危险化学品领域：“两重点一重大”企业以及涉及光气、液氯、硝酸铵、硝酸胍等剧毒和易燃易爆物品储存场所。

道路交通领域：旅游包车、客运车辆、危险化学品运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）;临水临崖高落差危险路段和道理交通事故多发点段。

消防领域：高层和地下建筑、农家乐、车站码头、社会福利机构、民宿以及居住超过10人以上的出租房屋、合用场所。

渔业船舶领域：帆张网、蟹笼船、涉氨冷藏船等超过10个以上作业人员的渔船。

建设施工领域：深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程。

特种设备领域：人员密集场所使用的锅炉、压力容器、大型旅游设施、客运索道、燃气压力容器。

城镇燃气领域：瓶装燃气充装经营企业以及使用瓶装燃气的餐饮场所。

三、落实责任，分级分类管控安全风险和隐患