一  为了规范审计文件材料立卷归档程序，保证审计档案质量，根据《审计署审计文件材料立卷归档操作规程》制定本实施意见。

    二  审计档案卷内文件材料要严格按照操作规程的要求，分结论类、证明类、立项类、备查类4个单元规范排列。

    （一）第一单元  结论类文件材料，采用逆审计程序并结合文件材料的重要程度排列。

    1．上级机关（领导）对该审计项目的批示（或批示情况说明）。

    2．审计报告及送达回证。

    3．审计决定及送达回证。

4.1法制部门对审计报告、审计决定的再次审理意见。

4.2业务部门对审计报告、审计决定的再次复核意见。

    5．对被审计单位反馈意见采纳情况的说明。

    6．被审计单位的反馈意见。

    7．审计报告征求意见书（含征求意见稿）及送达回证。

8.1法制部门对审计报告征求意见稿的初次审理意见。

8.2业务部门对审计报告征求意见稿的初次复核意见。

    9．审计移送处理书（含移送附件）及送达回证。

    10．法制部门对审计移送处理书的审理意见。

    11．审计处罚决定书及送达回证。

    12．审计听证报告和审计听证记录。

    13．审计业务会议纪要、决定、记录。

    14．对结论类文件材料的重要管理事项记录（例如，讨论审计报告征求意见稿）。

    （二）第二单元  证明类文件材料，按与审计实施方案所列审计事项对应的顺序排列。

    1．被审计单位承诺书。

    2．审计工作底稿汇总表。

    3．审计工作底稿、审计取证单及相应的审计证据。

    4．审计移送问题的审计工作底稿及相应的审计证据。

    5．有关举报问题的核实材料。

    6．对证明类文件材料的重要管理事项记录（例如，讨论审计中的具体问题）。