局机关各科室、直属事业单位：

   为确保本系统防汛安全，提高对全区内自然灾害的应急处置能力，保障防汛救灾工作有序高效进行，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定。现以历年实战检验为基础，制订全局防汛救灾应急预案如下：

    一、总则

  （一）编制指导思想 

　以“以人为本”的科学发展观为指导，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛救灾工作体系，全面提升民政系统的防汛救灾应急工作能力和水平。 

  （二）编制依据 

　为切实做好我区的防灾救灾工作，确保抢险救灾工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，保证人民群众生命财产安全，根据《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《浙江省自然灾害救助应急预案》、《温州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《温州市自然灾害救助应急预案》、《鹿城区人民政府突发公共事件总体应急预案》和《鹿城区自然灾害救助应急预案》，结合区级民政部门在防灾救灾应急中的职能职责，特制定本预案。 

　（三）编制原则 

　坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防救结合”的防汛救灾工作方针，实行在局领导班子统一指挥和领导下的各科室、部门责任人分级负责制。 

　（四）适用范围 

　预案适用于我区行政区域内发生的旱涝、台风、冰雹、雪等气象灾害，火山、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害事故。以及事故灾难、公共卫生和社会安全等其他重大灾难。     二、应急指挥体系及职责任务 

　（一）局防汛救灾指挥部组成 

　总 指 挥 长：陈黎华（联系电话：682200） 

   副  指  挥  长：郑乐斌（联系电话：660000）、陈荣光（联系电话：661713）、施苏程（联系电话：669839）、徐淑淑（联系电话：688101）、郑建平（联系电话：679913 ） 

   成 员：局各科（室）负责人及局直属单位主要负责人

   局防汛救灾指挥部办公室设在社救科，陈荣光兼办公室主任，社救科科长兼任办公室副主任。

   局防汛救灾指挥部值班电话：88350536、55577286

　（二）局防汛救灾指挥部职责 

　1、负责统一指挥、协调和组织全局的防汛救灾工作；负责根据区防汛指挥部发布的汛情预警信息作出应急响应决策；负责灾情信息收集、汇总、上报，并根据具体灾情，研究制定防汛救灾工作措施；负责救灾应急物资采购、储运发放及管理；负责指导做好灾民转移安置工作及转移安置期的生活救助工作；负责救灾（捐赠）款物的筹集、接收、发放和管理；负责灾民生活救助和医疗救治；负责灾后重建有关工作；负责处理市局及区防汛指挥部临时交办事项。 

　2、局防汛救灾指挥部下设综合协调、宣传报导、应急机动、物资保障、善后处理、救灾捐赠、灾后救助七个专门工作小组。组成人员及职责分工如下： 

　（1）综合协调组：组长：郑亮。成员：社救科全体、厉绿茸。职责：主要负责统计核实灾情，及时掌握灾情动态，提出工作建议，起草有关灾情公文，制订具体措施；协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作，负责与区相关部门进行救灾工作上的协调，根据指挥中心要求制定值班计划，通知值班人员到位，督导到位情况。由社救科、办公室负责。 

　（2）宣传报导组：组长：张帆。成员：蒋思思、王秋燕。职责：主要负责新闻宣传报导，必要时设立新闻发言人，及时向社会和相关部门提供灾情和灾民救助情况及其它公众须知的信息，由办公室负责。 

   （3）应急机动组：组长：周剑。成员：殡管办全体。职责：落实局防汛指挥部下达的各项任务指令，按指挥中心要求处理临时性突发事件。由殡管办负责。（另由谷晓东、杨彦、瞿上峰、黄高伟4位同志负责区防汛指挥部的应急联络值班。）

   （4）物资保障组：组长：郑涵。成员：陈黎平、何纯舒、陶杨。职责：主要负责灾害发生时上级主管部门以及社会援助的应急救灾物资、救灾资金的接收；配合做好应急救灾物资的组织、运输、管理、发放；协调救灾物资运送车辆保障；负责上级民政部门来我区查灾的接待联系等后勤保障工作。负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；负责救灾应急物资的采购及救灾捐赠物资的运送工作。 

   （5）善后处理组：组长：周剑。成员：殡管办全体。职责：主要负责对接市殡仪馆，协调遇难者进行火化安葬事项；安排伤病人员实施救治。由殡管办负责。 

   （6）救灾捐赠组：组长：张帆。成员：办公室全体。

职责：负责全区救灾捐赠工作；与有关部门和单位协调设立捐助热线电话，解答接受救灾捐赠方面的有关问题；接受区内外捐赠，举办各种形式的捐赠仪式；按审定的方案公告救灾捐赠款物接收及使用情况。负责救灾捐赠款物的接收、分配和管理工作；并及时向社会公布捐赠接收情况。由局办公室负责。 

   （7）灾后救助组：组长：郑亮。成员：社救科全体。职责：主要负责统计灾区群众受灾及生活上缺衣、缺粮、缺饮用水等困难并登记造册，及时下拨救灾资金和物资，保障受灾群众基本生活；负责调查统计灾区群众房屋受损情况，制定危房修缮和倒房恢复重建的救助方案。由社救科负责。 

   （三）局防汛救灾指挥包联责任街道（镇） 

    第一组、郑乐斌包联藤桥、山福镇；成员：社会工作综合科。

    第二组、施苏程包联广化、双屿、丰门、仰义街道；成员：移民科、社会事务科。

　 第三组、徐淑淑包联滨江、蒲鞋市、七都街道；成员：优抚科、福彩中心。 

    第四组、郑建平包联松台、南郊、南汇、五马、大南街道；成员：老龄办、婚登大厅。