温鹿双屿办〔2018〕120号

温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处

关于开展“基本无违建街道”创建

工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、区“三改一拆”三年行动的工作部署，进一步提升城市建设品位，改善城乡发展环境，推进街道防违控违拆违工作，巩固“三改一拆”成果，建立健全长效管控机制。经街道党工委、办事处研究，决定开展基本无违建街道创建工作，特制订如下实施方案。

一、指导思想

按照“违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制”的要求，扎实开展“基本无违建街道”创建工作，全面深化违法建筑拆除行动，促进标本兼治和长效管理，实现城乡环境综合提升，提高群众生活品质，助推经济转型升级。

二、总体目标

全面深化双屿街道“基本无违建街道”创建活动，促进全街道防违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固和发展，确保到2018年底，街道达到市“基本无违建街道”创建标准。

三、创建标准

基本无违建街道需符合以下标准：

（一）既有违法建筑处置到位。按照同类同批同处置要求，辖区内已发限期通知书的全部整治到位；对其他既有违法建筑，按照《鹿城区违法建筑处置实施细则》进行依法、分类处置，做到应拆尽拆，宜缓可缓。

（二）“一户多宅”清理整治到位。严格执行农民建房“一户一宅”规定，规范农民建房审批程序，实现农房建新先拆旧；农村非法“一户多宅”的清理整治基本到位；对符合“一户一宅”要求的无房户、危房户建房用地指标优先保障；按照尊重现实、实事求是原则，完成市域村庄规划，保障部分农民建房需求。

（三）新增违法建筑及时拆除。全面防控新增违法建设行为，新增的违法建筑做到第一时间发现、制止，按照有关法律法规的规定，一律予以拆除。

（四）全面落实拆后利用处置。及时开展拆后利用处置工作，根据规划、国土部门出具的意见，按照宜耕则耕、宜绿则绿、宜种则种、宜用则用的原则，做好拆后土地利用工作。

（五）控违长效管理落实到位。建立健全防控巡查队伍、机制，强化动态监管，实现巡查防控工作常态化、长效化。

（六）实现平稳安全拆违。坚持公开、公平、公正原则和实体认证、法律程序先行，规范处置程序，严格落实三方案一报告（强拆现场安全保卫方案、信访风险评估方案、突发事件应急预案和社会稳定风险专项评估报告），坚决杜绝群体性信访事件、恶性社会事件和安全事故的发生，做到辖区内社会和谐稳定。

四、创建步骤

（一）宣传动员阶段（2018年1月—3月）

召开街道“基本无违建街道”创建动员大会，制定“基本无违建街道”创建实施方案，成立领导小组，明确工作职责，全面细致部署，多渠道、多形式开展创建宣传，积极营造创建工作浓厚氛围。