各科室、社区、辖区单位、两新组织：

《大南街道区域化党建试点工作实施意见（试行）》已经党工委扩大会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

             中共温州市鹿城区大南街道工作委员会

                                                          2018年2月13日

大南街道区域化党建试点工作实施意见

（试行）

为进一步推进大南街道区域化党建工作，加强基层服务型党组织建设，实现区域化党建工作条块结合、资源整合、优势互补、共建共享，切实提升基层党组织政治引领、服务群众、促进发展的能力和水平，根据试点工作要求，现就推行区域化党建工作制定如下实施意见。

    一、深刻认识推行区域化党建工作的重要意义

区域化党建具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点,探索区域内党组织之间的“共建、共享、共管”机制，构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础，其他基层党组织以及机关企事业单位共同参与的形式，把隶属不同系统、掌握不同资源、结构比较松散的党组织联系成为紧密型的党建共同体，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系，从垂直管理走向区域整合，获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础，形成连点成片的聚集效应。夯实党建基础、破解党建难题、激发党建活力，实现“党建工作联行、治理难题联解、志愿服务联动、民生事业联办”的新格局。

二、推行区域化党建工作的机制

（一）大党委制。各社区结合自身重点项目特点吸收3-5名辖区机关、事业、企业单位具有党员身份的负责人担任社区党委兼职委员，同时制定相关配套评价机制。驻居干部和农指员要做好党建指导工作。

（二）协商议事制。围绕区域内需要讨论解决的重大事项，采取大事共议、要事共决、急事共商、难事共办的议事规则，每月召开一次联席会议，会议由各项目负责人召集，按照事项缘由和工作职责邀请辖区相关机关、事业单位参加，街道党工委书记视情参加。

（三）共驻共建制。签订共驻共建协议书，实施契约化共建，明确街道、社区、辖区单位的合作内容、目标任务，整合各类资源，共同开展社区性、群众性、公益性活动，做好结对帮扶、志愿服务、环境美化、维护稳定等工作，促使辖区单位和党组织在社区发展中由配角变为主角，由无责变为有责。

（四）三项清单制。重加强街道、社区与辖区单位的联系沟通，了解辖区单位的特长，掌握居民的实际需求。辖区机关、事业、企业单位列出可提供的服务，包括资金的支持、政策业务的指导、志愿服务的参与，以及信息、物资、阵地、人才、技术等方面的支持；摸排居民需求，将居民需求定期发布，由辖区机关、事业、企业单位、社区党员志愿者队伍、先锋联盟团队开展认领。拿出服务联系群众“三张清单”，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。通过持续不断地开展资源对接、事务对接和项目对接，使居民群众成为区域化党建的最大受益者。（“项目清单”：经由“征集需求—形成议题—讨论协商—确定项目”四道程序形成;“需求清单”：在收集大量民意基础上整合生成;“资源清单”:显示三级区域化党建网络的力量，列出辖区机关、事业、企业单位可提供资金的支持、政策业务的指导、志愿服务的参与以及信息、物资、阵地、人才、技术等方面资源）。

三、推行区域化党建工作的抓手