关于印发《炬光园区规范化管理实施办法》

（暂行）的通知

各科室、部门站队所、各入园企业：

根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》、《关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》（温委发〔2011〕23号）、《关于进一步促进工业经济转型发展的若干意见》（温鹿政办〔2017〕58号）等文件精神，经研究决定，制定《炬光园区规范化管理实施办法》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。

   温州市鹿城区人民政府南郊街道办事处

                      2018年9月17日

炬光园区规范化管理实施办法（暂行）

为进一步优化产业结构，提高工业土地产出效益，促进产业转型升级，根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号）、《关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》（温委发〔2011〕23号）和《关于进一步促进工业经济转型发展的若干意见》（温鹿政办〔2017〕58号）等文件精神，结合炬光园区实际，制定本办法。

一、产业定位

炬光园区主导产业为高新技术产业以及总部型工业企业，重点发展电子信息制造、生物制药、新能源、新材料等高新技术产业、信息服务产业及都市工业。入驻炬光园区的产业项目，需符合规定的项目准入条件，全部实行准入审核,并与街道签订工业项目管理合同。严格禁止各类高污染、高能耗项目入驻，限制淘汰不符合产业要求和评定为C类的生产经营单位。

二、适用范围

本办法适用区域范围:东以葡萄棚河为界，西到牛山北路，北至牛桥底河（S1线），南至瓯海交界的炬光园区。

三、具体要求

（一）工业用地招拍挂

工业用地招拍挂入园项目按照《温州市鹿城区工业用地项目招标拍卖挂牌准入管理暂行办法》（鹿城区人民政府令第26号）执行。重大招商引资产业项目，“一事一议”报区政府研究确定。

（二）工业用地（厂房）司法拍卖

对被司法拍卖的工业用地（厂房），参与竞拍的企业入园需符合以下要求：

1.具备独立法人资格；

2.上一年度或本年度亩均产值应达1000万元（含）以上（占地面积1亩折合1200平方米建筑面积，下同）；

3.上一年度或本年度亩均税收应达40万元（含）以上，其中计算机、通信和其他电子设备制造业亩均税收应达46.9万元（含）以上，仪器仪表制造业应达42.4万元（含）以上；

4.需为规上工业企业并迁入南郊街道，或在南郊街道新注册登记并正常纳税，且在承诺期内成为规上企业。

5.禁止食品加工、饮料制造、鞋（鞋材）、五金、家具、建材装饰生产等企业入园，但上一年被评为区功勋企业、市领军或高成长型企业、区工业50强企业及区属国有企业不受行业限制。经街道经济办对参与竞拍的企业入园进行审核，并签订工业项目管理合同后，方可入园。

（三）厂房转让

转让交易的厂房，涉及违法建筑的应先整改到位，涉及擅自改变使用功能的应先恢复使用功能。

受让方应符合下列条件：

1.具备独立法人资格；

2.上一年度或本年度亩均产值应达1000万元（含）以上（占地面积1亩折合1200平方米建筑面积，下同）；

3.上一年度或本年度亩均税收应达40万元（含）以上，其中计算机、通信和其他电子设备制造业亩均税收应达46.9万元（含）以上，仪器仪表制造业应达42.4万元（含）以上；

4.需为规上工业企业并迁入南郊街道，或在南郊街道新注册登记并正常纳税，且在承诺期内成为规上企业。

受让方在交易前须经南郊街道备案，并签订工业项目管理合同，再办理交易转让手续。

通过股权转让形式转让工业用地使用权的，视同工业用地使用权转让，受让方控股的企业产业要求、亩均税收等条件按工业厂房转让标准执行。

（四）厂房租赁

1.各类工业厂房出租，一律应由社区审查并经经济办备案核准。

2.租赁入园企业需符合下列要求：

（1）承租企业必须为具备独立法人资格的工业企业；

（2）厂房出租面积在2000㎡以上的，应引入1家规上企业；

（3）承租企业须为亩均产值1000万元且税收40万元以上的规上工业企业或列入小升规培育且年产值1000万以上的成长型工业企业；

（4）园区内承租的制造企业，户均使用面积一般不少于1000㎡，低于标准租赁面积的相应提高税收产值标准；

（5）符合条件企业需迁入南郊街道或在南郊街道新注册登记并正常纳税，且在承诺期内成为规上企业。

3.具备下列情形之一的，禁止出租：

（1）主体属于违法建筑的；

（2）存在安全隐患未整改完成的；

（3）权属不清的；

（4）未经审批擅自改变功能的；

（5）同层出租给不同企业用于加工制造的；

（6）未经环评或环评过期未重新办理的；

（7）地下室用于出租的。

4.承租方须与南郊街道签订工业项目管理合同。

（五）工业用地二次开发项目

为鼓励企业通过工业用地二次开发提升产能、扩大工业性投资和技改投资力度，园区企业进行工业用地二次开发需满足以下要求：

1.二次开发投资强度需达到亩均300万元（含）以上，其中计算机、通信和其他电子设备制造业需达亩均340万元（含）以上；上一年度或本年度亩均税收应达40万元（含）以上，其中计算机、通信和其他电子设备制造业亩均税收应达46.9万元（含）以上，仪器仪表制造业应达42.4万元（含）以上。

2.工业用地二次开发用于企业扩大再生产，不得用于出租；

3.需与街道签订工业项目管理合同。

（六）其他要求。