各科室、社区、共建单位：

为进一步加强和创新城市基层党建工作，按照实施红色领航“美好家园”创建工作的要求，现将《大南街道全域推进“红色管家”工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

               中共温州市鹿城区大南街道工作委员会

        温州市鹿城区人民政府大南街道办事处

                2018年9月11日

大南街道全域推进“红色管家”工作方案

为加强和创新城市基层党建工作，推广大南街道“锦桂大厦”红色管家试点经验，现就全域推进“红色管家”计划、推动基层社会治理创新提出如下工作方案。

一、总体要求  

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强基层社会治理、提升基层组织力为目标，按照“党建引领、体制创新，政策支持、市场运作，多方联动、多元共治”的原则，树立“一切工作到支部”的鲜明导向。协调整合社区、业委会、物业公司三方关系和力量，加强党组织对业委会的领导，以党建引领提升物业企业服务质量，既发挥物业企业服务功能，又突出政治功能，让物业企业员工成为“红色宣传员”，推动物业企业融入基层社会治理工作中。

二、工作重点

以健全“1+3+X”模式为依托，充分发挥街道、社区党组织的职能作用，加强管理和监督，确保规范运行，做强“红色引领”文章。

（一）加强党组织的领导核心地位

强化社区党委及街坊党支部在基层的领导核心地位，深入贯彻执行党的路线方针政策，在夯实自身党组织建设的同时，指导业委会、物业服务企业推进党建工作，并加强党员教育、管理和发展工作；帮助和支持业委会、物业服务企业依法充分履行职责，指导和协调各方工作关系，共同推进社区居民依法民主自治；密切联系群众、服务群众，反映群众的意见要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（二）加强对业委会的管理监督

1.严格把好“人选关”。把好业委会中的党员比例关，党员数要在20%以上，以保证党的组织优势；把好业主代表的推荐关，以小区楼幢长为骨干，物色小区中的党员、优秀居民、志愿者等群众公认的业主为代表；把好交叉任职关，积极鼓励符合条件的社区党组织和居委会干部到业委会中任职；把好候选人的选举成功关，社区党组织加大组织、宣传力度，积极引导广大业主将政治坚定、热心公益、责任心强、公正廉洁、具有社会公信力和一定组织能力的业主选进业委会。

2.严格把好“程序关”。在业委会的选举过程中，街道党工委和社区党组织要坚决按照程序办事，确保程序合法，体现规范性、公正性、合法性，有效保障广大居民愿望和意志的实现。

3.严格把好“议事关”。在业委会就小区内的重大问题进行开会讨论时，社区党组织提前介入，引导业委会通过召开协调会、听证会、议事会、业主大会等形式，广泛听取各方面意见，规范、合理、公正决策，保证业委会合法理性维权。通过健全信息反馈、联动共建、重大矛盾问题调处、满意度测评、评比激励等机制，规范业委会有序运行。

（三）加强对物业服务企业的管理监督

加强物业企业党建工作，强化对物业企业的思想建设和政治引领。推进党的组织和工作全覆盖。加大对现有物业服务企业党组织组建力度，推动符合条件物业企业建立党的组织。按照属地管理和区域化党建要求，广泛开展党组织结对共建、党员示范岗等活动。将物业服务企业建立党组织情况、选聘党员员工比例、发挥党组织作用及开展党的工作等方面作为物业企业信用评级、行业评比、物业项目招投标的重要依据。建立“四方联动”服务机制。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，建立完善社区居委会、业委会和物业服务企业共同参加的联席会议制度，健全完善协商议事、定期评议、质量反馈等各项制度。全面实行“双向进入、交叉任职”。积极推荐社区“两委”成员、在职党员担任物业服务企业义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人兼任社区党委委员。