关于印发南郊街道《切实做好2019年度消防

工作的通知》

各科室、社区、村，辖区部门站（队）所：

现将《南郊街道切实做好2019年度消防工作的通知》印发给你们，请各有关单位认真贯彻执行。

温州市鹿城区人民政府南郊街道办事处

                                                             2019年4月3日

南郊街道切实做好2019年度消防工作的通知

为全力打好消防安全三年翻身仗，确保2019年火灾起数、死亡人数比2014年至2016年的年平均数下降35%，每十万人口火灾死亡率少于0.15，经街道研究同意，现就做好2019年度消防工作通知如下：

一、巩固完善消防工作责任体系

（一）坚持部门共治。推动将消防工作职责纳入负有行业监管职责的部门“三定”方案，3月底前，开展1次行业消防安全风险研判，定期组织开展针对性的行业系统消防安全检查。推行行业部门消防安全标准化管理，培树一批责权明晰、管理规范的典型单位。11月底前，行业系统单位完成消防安全管理标准化建设。消防站要加强综合监管，指导、督促行业部门履行消防工作职责。

（二）坚持单位主责。各社区、村、各有关部门要规范单位日常管理，督促社会单位建立完善消防安全制度、操作规程、应急预案，推行单位自主管理系统，加强全过程全方位管理。加强消防安全检查巡查力度，严管严控易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障、占用堵塞疏散通道、消防控制室无人值班等突出问题。火灾高危单位要建立健全消防安全管理机构，消防安全重点单位要严格落实“六加一”措施和“户籍化”管理制度，持续推进消防安全“四个能力”建设。推行社会单位消防安全守规承诺公告、黑名单等制度，联合惩戒消防失信行为。

（三）坚持从严问责。严格落实火灾和消防安全重点领域“双预警”工作机制，督查结果纳入平安建设“负面清单”和考绩内容。严格落实“三个必须”要求，两类场所发生火灾的，街镇分管负责人必须约谈；两类场所发生亡人火灾的，街镇主要负责人必须约谈；凡是被追责的人和事，必须全区通报，并组织学习借鉴。建立并落实火灾事故领导分级到场制，严格落实火灾事故“一案双查”制度，对达到刑事案件立案追诉标准的，落实跟踪督办制度，符合失火案和消防责任事故案立案追诉标准的，全部依法立案办理。

二、巩固重点领域治理成效

（四）深化两类场所（老旧民房）常态严管机制。紧盯两类场所隐患顽疾，3月底前，完成10人以上居住出租房回头看，9月底前，3人以上居住出租房及区域性隐患按要求完成隐患整治。流动人口在4000人以上的社区（村居）全面推行旅馆业式管理；完成6.9万家耐火等级低的全木或砖木结构和1990年以前建造的两类民房电气线路改造。开展两类场所常态抽查复查，落实火灾发生地500米范围区域性隐患核查，每年抽查不少于总量的10%，各街镇每年全部检查一遍。强化常态化巡查机制，依托“平安综治大巡防”活动，开展两类场所（老旧民房）集中区域的夜间巡查。

（五）深化其他重点领域治理。落实宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、劳动密集型企业、大型综合体等人员密集场所的常态治理。巩固提升高层建筑消防设施整治和远程监控联网成效，11月底前，高层建筑易燃可燃外墙保温材料等重大火灾隐患全面消除，高层公共建筑和采用玻璃幕墙的高层建筑火灾隐患全面消除，高层公共建筑和住户在2000户以上的高层住宅小区组建微型消防站。深化老旧小区综合治理，完成6个老旧小区增配改造任务。（十里亭的德绣苑、德锦苑、德里苑；丽庆的昌祥小区；吴桥的金顺大楼、德丰大楼）。深化电气和电动自行车消防安全综合治理集中安全充电点建设工作，总安装任务2783个，现已完成1606个，剩余1177个，分摊7个社区完成，每个社区必须完成约170个，引导已建充电点改造升级，进一步提高充电点使用率，全年电气火灾起数和亡人数占比下降超过5%。各社区、村、各有关部门按照“什么隐患问题严重就解决什么问题”的原则，结合辖区防控重点，至少组织开展一项消防安全专项整治。

（六）加强重大风险隐患管控。加强重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患的排查，落实清单化管理，3月底前，按照“应挂尽挂”的原则，分类分级统一挂牌一批重大火灾隐患区域（单位）；8月15日前，统一挂牌的重大火灾隐患单位原则上要全部完成整改；并报消防站备案。

三、提升消防基层基础建设水平

（七）开展“智慧消防·智能防控年”行动。依托智慧化引领城市管理升级，推动社会治理创新，11月底前，全面投用新改版的消防安全“网格化”管理系统，提升管理效能，各街镇完成消防安全管理综合应用平台建设任务，并推动平台迭代升级，分类归集各类智能防控系统。将“智慧消防”融入“智慧安防小区”建设，同推进、同部署，分阶段、分步骤完成改造升级。推动消防安全重点单位、高层建筑、劳动密集型企业、“九小”场所、居住出租房等场所应用智慧用电、智能预警、远程监控等技术，实现智能预警、定点除患。培育一批“智慧消防”示范点，探索建立“政府主导购买服务、企业运营有机更新”等“智慧消防”建设模式。

四、进一步做好火灾隐患排查整治，确保火灾隐患整改到位

各社区、村，机关各科室，相关站队所，要全面组织动员社会各方面力量，夯实消防安全基层基础，落实网格员的分工和职责，充分发挥网格员的作用，按照“分片包干，分工负责”的原则，排查细致、深入，做到底子清、情况明。

采用“常态排查”和“集中清查”相结合、“全面整治”和 “重点整治”相结合等方式，针对本辖区或主管行业领域（责任范围）内生产型企业、居住出租房、合用场所、高层及地下建筑、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、建筑工地等火灾危险性高的单位和场所，及时进行重点检查。要充分调动社区居民的积极性，鼓励居民发现上报安全生产和消防安全隐患，营造人人都是检查员的社会氛围。

（八）企业排查整治

（1）检查频次：一般企业，原则上每季度检查一次，一年不少于4次；重点企业（如服装、皮鞋、涉尘、涉危企业），原则上每月检查1次，一年不少于12次。

（2）检查内容：1.是否有营业执照；2.是否通道堵塞；3.是否电线已套管；4.是否安装应急灯；5.是否安装漏电保护；6.是否灭火器过少或过期；7.是否签订三级责任书、三级教育卡；8.是否开展企业隐患自查自改；9.是否开展应急演练；10.是否有应急预案；11.是否建立责任制；12.是否存在消防设施破损或无水；13.是否有操作规程；14.是否开展员工培训；15.是否有负责人、管理员培训上岗证。

（九）居住出租房排查整治

（1）检查频次：100人以上出租房（公寓）每周检查不少于1次;30-99人出租房每月检查不少于2次;10-30人每月检查不少于1次;10人以下每季度检查不少于1次。