朗读
各图审机构:
为提升我区营商环境,贯彻落实企业投资项目“全流程审批最多90天”和“最多跑一次”的改革部署,优化完善区施工图联合审查工作,结合本轮机构改革职能调整,由主管部门依据职责集中监管施工图审查管理体制,建立奖优惩劣的长效机制,促进各房屋建筑和市政工程的施工图审查机构(以下简称“图审机构”)自觉提升审查效率、保证质量安全、改进服务态度,特通知如下。
一、考核管理对象、内容和方式
考核管理对象为图审机构;考核管理内容为施工图联合审查工作,包括项目审查效率、服务态度、审查质量等方面;采用年终考核的方式进行考核管理。
二、重大不良行为
1、因图审机构主观拖延导致一审、二审审查时间合计超出总时限。审查时限如下:
一般项目:一审8日、二审3日,合计11日(文中“日”均为工作日)。
简单项目:一审5日,复审3日,合计8日。简单项目包括:小型房屋建筑工程和市政基础设施工程、工程勘察文件。
重大项目:一审12日,复审5日,合计17日。重大项目参照《温州市企业投资项目审批“开工前100天、竣工验收30天”工作方案》(温政办〔2018〕48号)内规定的重大项目。
2、图审机构要求提供的送审资料超出施工图联审系统发布的送审资料清单规定;出具的强制性审查意见过于苛刻,且无法规政策或技术标准作为依据,业主和设计单位咨询时未给出合理解释,甚至拒绝沟通,导致审查无法通过或严重拖延;其他故意刁难行为导致领导批示或媒体关注,造成不良社会影响。
3、审查质量低下引发工程质量安全事故。
4、因审查质量问题导致行政机关在行政复议、行政诉讼中败诉。
5、图审机构违反利益回避、超出资质范围承接业务;违规向业主收取额外费用,弄虚作假等。
三、年终考核办法
年终考核以年为单位进行量化评分,并结合图审机构奖励事项加分计算年终考核总分。每次初始分均为100分,由主管部门根据各自不定期检查、日常监管或回访、竣工验收、投诉举报中查实的问题进行扣分,并相互告知。
1、审查效率评分。因图审机构主观过错,每个项目虽然一审、二审时间累计未超出总时限,但受理、一审或二审的任一环节审查时间超过规定时限,每超出1日扣0.5分。
2、服务态度评分。图审机构在项目受理阶段未一次性告知相关审查要求,或者在审查过程中服务态度不好,造成业主或设计单位投诉,每查实一起扣1分。主管部门在回访过程中发现服务态度满意率低于90%的,每低一个百分点扣0.5分。
3、审查质量评分。图审机构每漏审、误审、瞒报1条非强制性条款(消防)扣0.2分,1条强条或1处质量安全隐患扣0.5分, 1处重大质量安全隐患扣1分;无正当理由未落实主管部门关于项目政策性审查意见扣1分。
4、考核加分。图审机构奖励事项包括协助主管部门提高审查效率、保证审查质量,参与不定期检查、开展相关技术宣贯培训、组织技术标准应用研究等工作,每项加0.5-1分,最多加3分。
四、考核结果应用
1、重大不良行为。重大不良行为处理实行一票否决制,各主管部门均可即时查实处理,并相互告知,除了按规定给予相应行政处罚外,报考核小组会议讨论决定,扣除所有剩余图审费用等处罚,并承担审查质量原因所造成的重大损失或行政赔偿的赔偿责任。图审机构及其审查人员的重大不良行为情况记入企业、个人的信用档案。同时通报市级主管部门进一步处理。