龙游县乌引工程管理处安全生产突发性事件应急处置预案

为了抓好突发性事件的应急处置工作，确保龙游县乌溪江引水工程财产和人员的安全，更好地促进灌区和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省预防处置群体性事件若干规定》、《衢州市乌溪江引水工程管理局治安保卫工作实施细则》等法律、法规和规章的要求，结合乌引管理处实际，制定本预案。

一、指导思想

围绕“创平安、保稳定、促生产”的指导思想，按照市委、市政府“三大战略”、“两大目标”及县委、县政府创建“平安龙游”的工作要求，以“安全第一，预防为主”的安全生产工作精神，进一步规范和强化突发事件应急处置工作，建立龙游县乌溪江引水工程管理处（以下简称管理处）高效、快捷、责任明确的突发事件应急处置体系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

二、适用范围

本预案适用于管理处管理范围内的安全生产、防汛抗旱、消防工作、综合治理、水事纠纷、水污染等突发事件的应处理。

三、工作原则

（一）以人为本，预防为主。安全生产工作、防汛抗旱工作坚持以人为本。把广大干部职工、人民群众的生命安全和供水安全放在首位，做到居安思危，加强教育，狠抓落实，防患于未然。

（二）统一领导，分级负责。在管理处党组的统一领导下，实行分级管理的工作模式，始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，与各段承包人员签订安全生产责任书，实行分段承包，，建立横向到边，纵向到底，责任明确的安全检查责任体系。

（三）依法规范，措施果断。突发事件应急处置预案要按照相关法律、法规和规章的规定，完善应急体系，建立健全系统、规范工作制度，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

四、组织机构及职责

（一）工作机制。建立健全安全生产工作、突发事件领导机构，形成“党组领导、各司其职、责任明确、密切配合”的工作格局。

（二）领导机构。设立由管理处主任任组长，分管领导为副组长的突发事件领导小组。领导小组成员由各科室负责人及各段承包人员担任。

（三）领导小组主要职责

1、加强对突发事件的领导，动员广大干部职工共同做好安全生产的防护工作。

2、对安全工作，突发事件作出总体布置，并做好监督实施。

3、根据突发性事件的严重程度，决定是否启用本预案。

4、经常组织开展安全检查，及时排查，消除不安定因素。

5、负责抓好主要岗位安全责任制的签订，把安全生产工作责任到人、到岗。

6、把安全生产工作纳入教育计划，督促本部门人员严格遵守和执行单位的各项规章制度、操作规程，加强管理、堵塞漏洞。

7、在掌握突发事件的第一时间内做好现场保护，并立即向领导汇报，根据其严重程度，提出建议，当好参谋，抓好事后处理。

五、应急保障

（一）应急队伍的保障。组建一支应急小分队（具体人员名单附后）。小分队成员在突发事件领导小组的指挥下开展工作。做到有事情发生，队伍拉的出，打的响。

（二）技术力量的保障。要加强技术人员、检修人员、消防管理员业务知识培训。平时应加强工程与设备的巡查、维护、检修，把事故遏制在萌芽状态。当出现机电事故或突发事件时，能及时查找原因，排除险情，切实提高处置突发事件的快速反映能力和应急处置实战能力。

（三）物资保障。防汛抗旱是管理处工作的重点，责任科（室）要做好防汛抗旱物资的准备，当遇险情时，物资能跟得上。

（四）通信、车辆的保障。平时要保证通信设施的畅通，突发事件领导小组成员要保持手机24小时开机，遇险情时，能及时取得联系，后勤车辆要有保障，及时调度。

（五）制度的保障。在日常工作中，全体干部职工要严格执行管理处治安保卫实施细则等规章制度，各值班监督岗，严格实行追查制度，发现问题，及时汇报，处理和整改。

六、应急处置程序

（一）报告程序

1、事件发生后，现场人员要全力控制事件的扩大，保护好现场，并立即报告，领导小组接报告后要明确指令相关部门派人前往现场。

2、相关部门和人员接通知后，应迅速地赶赴现场。

（二）报告内容

1、事故及突发事件发生的地点。

2、事件发生的时间、情况。

3、造成的危害程度、影响范围。

4、事件简要经过，原因的初步分析。

（三）预案启动

应急领导小组接到报告后，根据事件的严重程度，决定是否启动本预案。预案启动后，小组成员应在最短的时间内赶到现场。并迅速采取有效措施，严格保护现场，维护现场秩序，禁止无关人员靠近，防止事态的进一步扩大，认真开展调查，做好善后工作。

（四）情况上报

应急小组成员将现场调查情况及应急采取的措施准确、及时地报告给应急处置领导小组组长，由组长指定人员在2小时内向上一级主管部门和相关部门报告，进行协助处理。

七、监督管理

（一）贯彻执行本预案，有下列情形，成绩显著的人员给予表彰、奖励。

1、在值班、巡查和日常工作中，责任心强，业务精湛，能及时发现重大安全隐患，妥善解决突发事件，为单位挽回重大损失的。

2、及时发现和制止违法犯罪行为，使单位财产和职工生命免受或减少损失的。

（二）违反本预案，有下列情形的，给予处罚或交公安部门处置。

1、因责任心不强，工作失职造成重大财产损失或造成人员伤亡的。

2、对迟报、漏报、瞒报突发事件及处置工作中，玩忽职守、失职等行为，要依照法律、法规对责任人给予处分。

本预案自下之日起开始实施。