龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2016〕28号

龙游县人民政府办公室关于印发

龙游县创建国家卫生县城工作规划的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

    《龙游县创建国家卫生县城工作规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙游县人民政府办公室

2016年4月21日

    （此件公开发布）

龙游县创建国家卫生县城工作规划

    为进一步提升我县城市品位，改善人居环境，提高人民群众健康水平，加快推进“美丽龙游”建设，促进我县经济社会又好又快发展，根据《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（浙政发〔2015〕23号），到2020年，实现国家卫生城市（县城）全覆盖的精神和要求，经县委、县政府研究，决定在全面巩固提升省级卫生县城创建成果的基础上，开展国家卫生县城创建工作。根据《国家卫生乡镇（县城）标准》（全爱卫发〔2010〕6号）、《国家卫生城市标准》（全爱卫发〔2014〕3号），结合我县实际，特制定本规划。

    一、指导思想

    以党的十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》等精神，以改善城乡环境卫生面貌、培养群众良好卫生习惯、提高居民群众生活质量和健康水平为目标，以“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“城乡环境卫生整洁”等行动为载体，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，动员全县各级各部门和广大人民群众积极参与“国家卫生县城”创建活动，按照高标准、高起点的要求，全力打造“龙之游、人之居”品牌，促进龙游经济更加繁荣、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐进步。

    二、规划目标

    （一）总体目标

    在巩固提升省级卫生县城创建成果基础上，从2016年4月起，全面开展国家卫生县城创建工作，大力实施攻坚战，力争于2016年年底前创建成功。

    （二）阶段任务目标

        1.前期准备阶段（2014年1月—2016年3月）。巩固提升省级卫生县城创建成果，对照《国家卫生县城标准》，查漏补缺，结合五水共治、三改一拆、四边三化等工作，大力开展环境卫生综合治理，完善城市基础设施建设，健全城市管理长效机制，提升城市市容面貌，强化行业管理，提高人民群众健康水平，夯实创建国家卫生县城基础。

        2.创建攻坚阶段（2016年4月—8月）。全面启动创建工作，成立创国卫工作领导小组和办公室，召开创建动员大会，制定具体实施方案，细化任务分解，落实责任，大力开展综合整治，完成申报，通过市级初评，接受省级调研、暗访，整改存在问题。

        3.迎接考核阶段（2016年9月—12月）。继续整改提高，通过省级考核验收；全面巩固提升，迎接国家暗访考核，力争于年底前实现创建目标。

    三、创建范围

    本规划创建范围主要为县城建成区范围，总面积12.93平方公里。具体范围：

        1.主区域。东至龙二高，南至灵江开发区，西至九里立交，北至衢江。

        2.辐射区。各入城口沿线范围、火车站、汽车北站、城中村、城郊村、城乡结合部以及街道办事处下辖的行政村等范围。

    四、申报国家卫生县城基本条件

    申报国家卫生县城须获得省级卫生县城荣誉称号2年以上，同时需具备以下11个必备条件：

        1.县城生活垃圾、粪便无害化处理率≥80%。

        2.县城生活污水集中处理率≥80%。

        3.建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。

        4.环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天。

        5.建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

        6.有本县爱国卫生工作管理法规或规范性文件。

        7.县城建成区无烟草广告。

        8.近3年未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

        9.近3年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

        10.近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

        11.群众对卫生状况的满意率≥90%。

    五、主要任务

    （一）加强爱国卫生组织管理

    健全各级爱国卫生组织网络；加强县爱卫会办事机构建设，具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件；将爱卫工作、创建工作纳入政府目标管理，制定创建工作实施方案，把各项创建任务分解落实到各有关部门和单位；进一步完善社区服务功能，大力开展社区共建活动；认真办理群众对卫生问题的投诉与建议，群众对卫生状况的满意率≥90%。

    （二）加强健康教育与促进工作

    健全健康教育工作网络，加强对中小学生、住院病人及亲属、职工、老年人等重点人群的健教工作；利用新闻媒体、电子屏幕、公益广告、卫生读本、宣传栏、健康讲座等开展形式多样的教育宣传，使居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到80%、70%以上；广泛开展全民健身活动，加强体育场（馆）、健身活动场所、体育健身设施等建设；积极开展公共场所控烟工作，巩固无烟单位创建成果，禁止烟草广告；加强健康支持性环境建设。

    （三）加强市容环境卫生管理

        1.加大城市基础设施建设，提升城市综合服务功能。加快推进旧城区、城中村拆迁改造和老、旧小区改造提升工程，完善配套设施；加快城区污水管网改造进度，做到雨污分流，下水道管网覆盖率≥80%；加快完成县污水处理厂二期工程建设和一期工程改造提升任务，确保城区生活污水集中处理率≥80%；加快对现有垃圾填埋场进行技术改造，提高垃圾无害化处理水平；添置、更新垃圾清扫车、清运车、填埋车、洒水车等各种环卫车辆，不断提高机械化清扫率和清运率，环卫车辆和设施的完好率达90%以上；按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，新建、改造城区公厕、垃圾房、垃圾中转站，增补垃圾箱、果壳箱等环卫设施，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，彻底消除城区旱厕；新建、扩建、改建城市道路，延展、拓宽道路路面，拉大城市道路框架；整修不平整、破损的街道路面、人行道，达到路平、沟通、灯亮，人行道平坦无凹凸，无积水，道路两旁无裸露地表土；加大对县城小街小巷的硬化改造，使县城路面硬化率达100%；进一步实施城市园林绿化工程，加强公共绿地日常养护管理，实现建成区绿化覆盖率达36%以上，绿地率达31%以上，人均公共绿地面积达8.5平方米以上；加强城市亮化工程建设，城市道路照明装置率达100%，路灯亮灯率达95%以上；加快城区集贸市场、停车场规划建设，满足居民群众日益增长的生活需求。

        2.加大城区保洁力度，提高生活垃圾和粪便无害化处理水平。进一步完善环卫保洁长效管理机制，健全“清扫、保洁、管理、监督”四位一体的管理制度，做到管理和清扫保洁无死角；垃圾日产日清，清扫保洁率达100%，垃圾清运率达100%；垃圾收集运输实现密闭化、机械化，无抛撒、滴漏；加大城区生活垃圾推行“贺田模式”复制试点工作，逐步实现生活垃圾分类、减量、无害化处理；加大公厕管理力度，保持公厕清洁卫生、无异味；实现城区生活垃圾和粪便无害化处理率达80%以上。