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龙游县人民政府办公室文件
龙政办发〔2017〕10号
龙游县人民政府办公室关于印发
2017年县政府重点工作责任分解的通知
各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：
《2017年县政府重点工作责任分解（一）》已经县十三届政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们。请各责任单位按照职责分工，细化分解任务，精心组织实施，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按时完成。县政府督查室将定期对各项工作落实情况进行督促检查。
龙游县人民政府办公室
2017年3月6日
2017年县政府重点工作责任分解（一）
一、张晓峰县长牵头重点工作
1.落实“奔跑跨越”总要求，集中力量干好工业提升、城市建设、旅游开发等“三件大事”，统筹抓好农业农村、生态环境、深化改革、民生事业、社会稳定等重点工作，加快强县惠民进程。
责任单位：县府办、相关单位（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）
2.以更加积极的姿态，把握稳中求进主基调，确保全县生产总值同比增长8%左右；固定资产投资增长10%以上；一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，节能减排工作确保完成省、市下达目标任务。
责任单位：县府办、统计局、发改局、财税局、商务局、农办、环保局、相关单位
3.推行政府工作项目化理念，建立“项目链条化、链条清单化、清单责任化、责任考核化、考核激励化”机制，2月底前完成全年重点工作和实事项目责任分解。按照“一月一主题”思路，搭建征迁会战、项目攻坚和“拔钉清障”“清扫积案”等平台载体，推进克难攻坚，提高运行效率，在实践中锤炼敢打必胜的铁军干将。
责任单位：县府办、督考办、相关单位
4.推进财政资金、国有资产、国土资源“三资”联动，适度扩大政府负债空间，挖掘国资公司运作潜力，落实土地指标跨区域调剂计划，为实施积极的财政政策提供保障。
责任单位：财税局、国资委、国土局
5.落实以人民为中心的发展思想，采取针对性更强、覆盖面更大、效果更明显的举措，更加关注社会事业进步，更加关注群众生活质量，切实办好民生实事，帮助群众解难题、增福祉，让人民群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感。
责任单位：县府办、相关单位
6.加强法治政府建设，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持民主集中制，完善政府议事规则，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等机制，做到依法决策、科学决策、民主决策。
责任单位：县府办、法制办、相关单位
7.健全行政权力监督制约机制，深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。加强政府信用建设，提升政府公信力。
责任单位：县府办、监察委、审计局、相关单位
8.认真学习贯彻党章党规党纪，践行“三严三实”，严守中央“八项规定”精神，坚决把纪律挺在前面。强化“一岗双责”，严格落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域和关键环节监管，坚决惩处各类腐败行为。
责任单位：县府办、监察委、审计局、监管办、相关单位
9.厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限财力用在最需要的地方。
责任单位：财税局、相关单位
10.抓好信访维稳、安全生产、治危拆违、保障性住房、节能减排等各项省、市政府责任书的落实工作。
责任单位: 县府办、相关单位
二、王光华常务副县长牵头重点工作
1.以抓投入促发展为核心，加快高铁轴承产业园、李子园饮料等项目建设，建成投产吉恒家具一期、维达纸业三期、吉成新材料等一批新项目，加快道明光学、禾川科技等企业发展，确保“五大百亿”产业产值超过220亿元。
责任单位：经信局、工业园区、发改局、统计局、科技局
2.完善“四优”企业激励机制，支持更多企业进入资本市场，新增“新三板”挂牌企业3家，争取1家企业主板排队。
责任单位：经信局（上市办）、财税局、科技局、工业园区
3.以产城融合规划为引领，完善园区生产生活功能配套，推进晨北农整安置小区建设，谋划建设龙北超级社区，加快发展仓储物流、工业设计、报关代理等生产性服务业，着力提升园区发展的品位、档次和水平。
责任单位：工业园区、规划局、国土局、模环乡、奔康公司、相关单位
4.推进开发区整合提升，优化产业布局和生态链条，推动形成高端装备、高档家具、特种纸、食品饮料等一批“园中园”，建成涉企服务中心。
责任单位：经信局、国资委、工业园区、东华街道、行政服务中心管理办公室
5.及时依法稳妥处置企业“两链”风险，加快企业并购重组、“腾笼换鸟”和破产清算，整合重组“僵尸企业”20家以上，盘活存量用地超过500亩。
责任单位：经信局、财税局、国土局、人行、银监办
6.深化国资改革，有序整合六家平台公司以外遗留公司，进一步规范公司治理，培育企业竞争力和市场服务意识，优化国资运营绩效。推进国资公司资本运作，试行债券、区域性股权市场等直接融资方式，逐步实现资产证券化。
责任单位：国资委、发改局、人力社保局、国资公司
7.创新项目建设模式和服务供给机制，形成本地人投身项目建设与借智借力发展相得益彰的局面。持续开展挂联竞赛和专项攻坚，加大项目督查考核力度，确保138个实施类、99个前期类重点项目顺利推进，完成投资150亿元。
责任单位：发改局、经信局、督考办、行政服务中心管理办公室、相关单位
8.健全项目谋划转化、评估决策机制，储备更多重点项目，争取更多项目挤进国家和省市计划盘子。
责任单位：发改局、财税局、规划局、相关单位
9.发挥产业基金作用，推广政府和社会资本合作模式，撬动金融信贷及社会资本投入实体经济。推进互助担保融资，努力解决小微企业、“三农”主体融资难题。
责任单位：财税局、经信局、人行、农办、银监办
10.积极争取用地指标，推进农村土地综合整治和土地开发，完成建设用地复垦2000亩、耕地垦造1万亩。
责任单位：国土局、各乡镇（街道）
11.推进燃煤锅炉改造，坚决淘汰落后产能。有序推进灵江园区“退二进三”。
责任单位：经信局、环保局、工业园区、相关单位、东华街道
12.完善应急预案，常态化开展应急演练，提升山体滑坡、泥石流等突发事件应急处置能力。健全应急救援体系，配齐配全应急物资装备，推进县级避灾安置场所规范化建设。
责任单位：应急办、公安局、水利局、安监局、民政局、国土局、消防大队
13.落实扶工惠企各项举措，进一步清费减负，稳妥把握水、电、汽等要素成本和供给能力，积极帮助企业去杠杆、降成本。
责任单位：经信局、工业园区、财税局、供电局、物价局、水务集团
14.强化为企服务意识，加大对实体经济支持服务力度，构建“亲”“清”新型政商关系，做到有需必应、无事不扰，营造亲商安商氛围。
责任单位：经信局、工业园区、发改局、行政服务中心管理办公室、财税局、市监局、相关单位
15.积极稳妥推进机关事业单位办公用房重组搬盘，为老城区腾出空间，推进新城区项目布局。
责任单位：国资委、机关事务局、发改局、工业园区
三、丁民坚常委副县长牵头重点工作
1.围绕“控成本、减支出、优质量”目标，做好政府投资项目的研判、策划、分工、路径选择和落实工作。
责任单位：住建局、发改局、规划局、国资委、PPP办、国资公司、相关单位
2.开展“项目管理规范年”活动，深化项目招投标和建设机制改革，从严择优、公开透明选择项目参与单位，依法依规落实相关方主体责任，强化工程全过程各环节监管，推进政府投资项目结算清理，提高项目建设绩效。
责任单位：发改局、住建局、监管办、公共资源交易中心、相关单位
3.做好全县域供水和排水排污的规划和改造提升工作。
责任单位：住建局、水利局、环保局、城投公司、水务集团、相关乡镇（街道）
4.有序实施城东新区基础配套，推进荣昌东路、学士路、子鸣路等道路工程，建设金融中心，建成子鸣社区。
责任单位：住建局、城投公司、国资委、东华街道、相关单位
5.推动旧城区“两增两减”，实施排水排污、杆线入地、立面改造、电力优化等一批市政工程。
责任单位：住建局、供电局、城投公司、相关单位
6.推进城市垃圾热解气化、城区绿道二期等项目建设，灵江家苑一期安居工程建成投用，完善旧城区功能配套。
责任单位：住建局、规划局、水利局、城投公司、龙洲街道、东华街道、横山镇
7.实施创新驱动发展战略，建立科技投入稳步增长机制，强化科技创新、制度创新，重视引进培育创新型团队，提高企业核心竞争力。积极拓展“众创空间”，打造科技中小微企业孵化平台，营造有利于小微企业创业创新政策和制度环境。
责任单位：科技局、经信局、工业园区
8.鼓励企业主动对接知名院校、科研院所，深化产学研合作，共建各类创新载体，提升企业创新发展能力。
责任单位：科技局、经信局
四、陆寿泉副县长牵头重点工作
1.坚持教育优先发展，优化教育布局，围绕教育现代化县创建目标，实施校舍改造提升和学校扩容工程，建成阳光小学，推进柳村小学、十里铺小学续建和西门小学改建，启动新建华岗中学，完成1-2所省标准化学校创建。加大学前教育民办公助扶持力度，分步实施幼儿园达标改造扩容。
责任单位：教育局、规划局、国土局、财税局、龙洲街道、东华街道、奔康公司
2.推进中小学教师“县管校聘”改革试点，持续提升教育教学质量。
责任单位：教育局、人力社保局
3.统筹抓好公共文化服务体系建设、文化遗产保护、文化产业发展等工作，完成14处县级以上文物修缮。
责任单位：文广新局、相关乡镇（街道）
4.建成县博物馆主体工程，谋划建设徐偃王文化园等项目。
责任单位：文广新局、县委宣传部、东华街道、溪口镇
5.推进文化惠民工程，新建农村文化礼堂15个，增加农村公共文化产品供给，提升农民生活品质，确保基本公共文化服务标准化重点县建设通过省级验收。
责任单位：文广新局、相关乡镇（街道）
6.完成广电播出系统高清化改造。
责任单位：广电总台
7.认真贯彻“健康浙江”行动纲要，制订实施“健康龙游”行动计划，扎实推进“健康龙游”建设，增创省级卫生乡镇5个，市级卫生乡镇实现全覆盖。
责任单位：卫计局、集镇整治办、各乡镇（街道）
8.完成县疾控中心迁建。启动县人民医院、中医院、妇保院等城区医疗单位联动搬迁项目前期。优化计生管理服务，加强健康教育、爱国卫生等工作。
责任单位：卫计局、发改局、规划局、财税局
9.开展综合医改、医养结合省级试点，落实分级诊疗制度，完善“双下沉、两提升”长效机制，加强卫生应急防控能力建设，改善医疗服务质量。
责任单位：卫计局、发改局、人力社保局
10.认真实施全民健身行动计划，编制国家体育公园总体规划，谋划建设汽车运动小镇，全民健身户外运动拓展基地投入运营。
责任单位：体育局、发改局、规划局、国资委
11.完善创业就业扶持政策，加强低收入农户、高校毕业生等重点人群帮扶就业，新增城镇就业3500人，实现再就业1600人。
责任单位：人力社保局
12.依托全民参保登记成果，实行精准扩面，持续扩大社保覆盖面。落实社保政策，提高退休人员和城乡居民养老金水平。
责任单位：人力社保局
13.加快企业人才集合年金试点。深化医保总额预算管理，完善大病保险制度，加强医保智能监管系统建设应用。
责任单位：人力社保局
14.发挥人才新政效应，完善配套机制，拓展引才渠道，尽可能多地引进高精尖紧缺人才、高层次人才和实用型人才。
责任单位：人力社保局
15.围绕重点行业和关键领域，坚持工学结合、校企合作，加快本地创新型人才培养，打造一支技艺精湛、富有“工匠精神”的技术人才队伍。
责任单位：人力社保局、县委组织部（人才办）、教育局、经信局、工业园区
五、钟爱红副县长牵头重点工作
1.抢抓国企混改、军民融合等机遇，用足用活国家扩大开放新政策，主攻工业招商、大项目招商和资本市场招商。力争全年招商实到资金40亿元，其中外资600万美元以上，新引进亿元以上项目10个。
责任单位：招商局、经信局、商务局
2.做好“五大百亿”产业研究、招商、服务一体化工作。建立健全产业统筹协调机制，充分整合部门、企业、行业、社会各方人力资源，组建“紧密+松散、专职+兼职、政府+社会”产业招商人才队伍。
责任单位：招商局、发改局、经信局
3.创新招商引资保障激励机制，配强专业招商力量，赋予平台招商自主权，深化以商招商、商会招商、中介委托招商等方式，提高招商实效。
责任单位：招商局、经信局、工商联
4.优化商贸服务业态规划，提升交通、餐饮、商贸等传统服务业，培育繁荣一批专业市场、特色街区，加快发展金融保险、节能环保、文化创意等新兴服务业，形成业态共生、产业相融的现代服务业体系。
责任单位：发改局、规划局、相关单位
5.坚持“走出去、引进来”双向互动，通过助推企业境外投资、公共海外仓建设、跨境电子商务等举措，力争完成外贸进出口总额5.1亿美元。
责任单位：商务局、经信局、工业园区
6.大力发展电商新业态，完善电商服务平台，建成申通电商产业园。依托1688、中国网库等平台加快推进我县实体企业电商化应用水平。
责任单位：商务局、工业园区、龙洲街道
7.按照省政府关于“最多跑一次”改革相关节点要求，加快行政许可等十项权力梳理，分期分批发布事项清单，年内基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标，用制度供给进一步释放改革活力，让老百姓和市场主体更有获得感。
责任单位：编委办、行政服务中心管理办公室、相关单位
8.推进“一窗受理”，加强政务服务网综合运用，努力打通部门间的信息壁垒，通过审批流程再造实现行政审批提速增效，确保3月份全面完成“一窗受理”改革工作任务。
责任单位：编委办、行政服务中心管理办公室、相关单位
