关于组织开展生产经营单位安全生产教育培训专项监察执法行动的通知

各镇人民政府、街道办事处、工业园区，区有关单位：

    为进一步加强和规范全区生产经营单位安全生产教育培训工作，提高主要负责人、管理人员和从业人员的安全素质，增强防范生产安全事故的意识和能力，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础，根据温州市人民政府办公室《关于继续深入开展安全生产年活动的通知》（温政办〔2010〕26号）和市安监局《关于组织开展生产经营单位安全生产教育培训专项监察执法行动的通知》（温安监管〔2010〕33号）的要求，按照《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）的有关规定，决定在全区范围内组织开展一次生产经营单位安全生产教育培训专项监察执法行动，现将有关事项通知如下：

    一、执法重点范围

    全区规模以上生产型企业。

    二、执法主要内容

    1、企业主要负责人和安全管理人员培训持证情况；

    2、从业人员安全生产三级教育培训情况；

    3、特种作业人员持证上岗情况；

    4、安全培训档案建立情况。

    三、时间安排

    从4月1日开始至6月30日结束。

    四、组织实施

    本次执法行动按照安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由各镇人民政府、街道办事处、工业园区和区有关单位具体负责实施，区安委办负责对各地、各部门的监察执法情况进行抽查。

    五、执法要求

    1、要高度重视专项监察执法行动。要把此次专项监察执法行动作为深化安全生产年活动的重要内容，纳入年度执法计划，并作为今年第二季度监察执法工作的重要事项，认真制订检查方案，精心组织，明确分工，落实责任，确保专项执法检查时间、内容、数量、效果落实到位。

    2、要严格依法监察执法。要组织执法人员认真学习《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规，逐项对照有关条款，准确领会理解，确保检查中做到处置得当，依法执法。各镇人民政府、街道办事处、工业园区和区有关单位拟定执法检查计划后，事先要向被检查企业发送《安全生产教育培训情况专项检查预告书》（式样附后），告知被检查企业检查的时间和主要内容，让被检查企业事先做好自查自纠工作；执法检查过程中要严格遵守执法程序，如实填写现场检查记录、监察执法文书等，并及时向被检查单位反馈意见，维护行政执法的公开、透明和严肃。

    3、要主动为企业提供服务。要树立依法行政就是为企业服务的观念，对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，下达整改通知书，明确整改时限，切实把专项监察执法的过程作为督促指导企业落实安全生产教育培训主体责任的过程，确保安全生产培训的有关规定落到实处，做到应培训尽培训，实现全员培训；对检查中发现的安全生产违法行为，要严格遵循教育为主的原则，实行首查不罚、及时纠正不罚、无危害后果不罚的“三不罚”制度；对经教育仍不按照法律规定开展教育培训工作，拒不整改的，一律从重从严查处。同时，要大力宣传《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》法律法规，宣传企业加强安全生产教育培训工作的重要意义；要重视发现安全生产教育培训工作的单位，鼓励宣传他们的好作法和好经验。

    4、要认真做好执法检查记录。通过专项执法检查，各镇人民政府、街道办事处、工业园区和区有关单位要摸清本辖区、本系统内规模以上生产型企业底数，建立健全主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及从业人员培训情况台帐，为实施全员培训提供决策的依据。

本次专项监察执法行动结束后，各镇人民政府、街道办事处、工业园区和区有关单位要全面收集检查中的基本情况、好的做法、存在问题、措施建议等，并形成文字材料，于7月5日前报送区安委办。

联系人：陈国巧，联系电话：86968539，传真：86968530

附件：1、安全生产教育培训情况专项检查预告书

      2、生产经营单位安全生产教育培训专项监察执法工作统计报表

二〇一〇年四月八日

主题词：安全生产 培训 监察执法 通知

抄送：市安委办，区府办。

温州市龙湾区安全生产委员会办公室  　2010年4月8日印发

附件1：

安全生产行政执法文书

安全生产教育培训情况专项检查预告书

                    ：

根据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规的有关规定，拟于     年   月   日对你单位的安全生产教育培训情况进行专项检查，检查的主要内容为：企业主要负责人和安全管理人员培训持证、从业人员安全生产三级教育培训、特种作业人员持证上岗情况、安全培训档案等情况，请做好有关准备工作，配合检查。

被检查单位负责人（签名）：                

安全生产监管执法人员（签名）：           证号：          

          证号：          

安全生产监督管理部门（公章）

                 年  月  日

本文书一式两份：一份由安全生产监督管理机构备案，一份交被检查单位。