温龙教党〔2010〕11号

中共温州市龙湾区教育局委员会

关于深入开展学习型党组织学习型党员

创建活动的实施意见

　　各直属单位、中小学、幼儿园：

　　为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，进一步提高我区教育系统党组织的学习力、创新力，根据市教育局党委《关于深入开展学习型党组织学习型党员创建活动的实施意见》（温教党〔2010〕10号）和区委《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》（温龙委发〔2010〕34号）文件精神，现就我区教育系统深入开展学习型党组织学习型党员创建活动提出如下实施意见：

　　一、   指导思想

　　坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省市区委全会精神，紧密结合龙湾教育实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神、办一流教育”的要求，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升党的建设科学化水平，使教育系统成为引领时代进步发展的学习示范，为办好让人民满意教育提供强有力的思想和组织保证。

　　二、创建目标

　　（一）总体目标

　　通过开展学习型党组织学习型党员创建活动，形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，营造一种党组织和党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局。争取用三年时间，学习型党组织创建率达到100%，学习型党组织达标率达到100%，学习型党员达到100%。

　　（二）具体目标

　　——培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织学习型党员的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立；党组织和党员的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。

　　——弘扬知行合一学风，创新力明显增强。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高；根据新形势新任务新要求，围绕工作岗位实际，在党建工作方式方法和机制制度上有新的创新。

　　——强化立党为公意识，执行力明显增强。通过学习，党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；立党为公、科学执教的理念成为党组织和党员教师的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。

　　——加强职业道德修养，树立良好的教育形象。通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，锐意改革、团结奋斗的优良作风得到更好发扬；进一步树立教师教书育人、为人师表，讲奉献、不计个人得失的崇高职业精神；自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制有偿家教，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，提升龙湾教育形象，打造龙湾教育品牌。

　　三、主要学习内容

　　（一）深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化科学的理论武装，大力推进马克思主义大众化，组织和引导党员、教师全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系。一是认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作，系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践、推动工作。二是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，使广大党员、教师深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。四是认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员、教师深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵。当前尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中全会精神。五是认真学习中央和省、市、区委的重大决策部署，深刻领会和掌握省委“创业富民、创新强省”总战略、市委“五大发展战略”、“推进经济转型升级”、“建设文明和谐社会”、“教育强市创建”等决策部署和区委《关于优先发展教育加快教育现代化建设的决定》的主要内容和目标任务，使广大党员、教师进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。

　　（二）深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组织党员、教师学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。通过学习教育，使党员、教师进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“温州人精神”、“温州城市精神”为主要内容的时代精神。在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员教师心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员教师的精神信仰和基本价值取向。要通过学习实践活动，引导党员以身作则，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召群众、引领社会风尚。

　　（三）深入开展世情、国情、党情、区情的学习教育。开展世情教育，使广大党员、教师深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使广大党员深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，使广大党员清醒认识到党面临的“四大考验”（执政、改革开放、市场经济、外部环境）的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念。以建区25年来全区人民创业创新历史和巨大发展成就为重点，开展区情教育，使党组织和广大党员、教师在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到龙湾教育事业中去。

　　（四）深入学习成为一名优秀教师所需要的各种知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员、教师的思想和工作实际，组织党员、教师认真学习学科前沿知识、经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，拓宽知识领域，不断提高教师实施素质教育的能力水平。在机关，要组织党员、干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识，不断适应效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要。

　　（五）深入学习和研究素质教育和教育现代化。以胡锦涛总书记、温家宝总理近年来有关教育的重要讲话精神为指导，深化基础教育课程改革，大力推进高中新课程的实施，严格执行国家课程计划，培育和打造一批课程实施样本学校和教学改革特色学校；优化课堂教学，提高课堂效益；推进课外活动系列化、序列化，培养学生的创新精神和实践能力。不断完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法，积极探索多元化的办学模式和人才培养模式。进一步推进“一校一品牌，一校多特色”学校内涵发展活动，努力创建各具特色的教育品牌学校。充分发挥现代化学校、素质教育示范校及其他各类示范学校、特色学校的示范引领作用，通过现代化星级学校晋级评估，促进学校加快向教育现代化迈进。学习宣传和贯彻实施《浙江省义务教育条例》，开展义务教育学校实施绩效工资宣传，推进全区义务教育均衡发展，努力办好让人民满意的教育事业。

　　四、工作重点和措施

　　（一）组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。以局党委中心组理论学习为龙头，努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用。以中心组学习、中心组扩大会议、暑期校级干部学习会、专题辅导、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，认真学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系、人文历史知识以及当好领导干部所必需的各种专业知识，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，不断提高研究问题、解决问题的能力。具体要开展好领导干部“五带头”学习活动：即带头学习，每季度至少完成“1+X”学习任务（自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍），主动参加各种理论和专业培训；带头宣讲，每年至少开展两次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写两篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头调研，每年下基层蹲点、调研不少于三分之一的工作时间。

　　（二）组织开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。把加强学校党支部建设作为今年党建工作的重点，从班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设等五个方面加以强化，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。努力推进民办学校（培训机构）党组织“网格化管理，人性化服务”工作。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。按照德才兼备的原则选好班子成员，重点要选好支部书记。二是抓好党支部的思想建设。制订具体的支部学习计划，以“三会一课”为主要载体，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。三是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、教师带头遵守各项廉政规定。四是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推动党支部建设科学化、制度化和规范化，年终对全区学校党支部进行考核。五是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到支部办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。

　　（三）组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用。具体要开展好“五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每天抽一小时自学理论或业务知识；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次学习培训。“五比五看”：一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提高。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。

　　（四）开展师德师风、提升执教能力和驾驭教育全局能力建设活动。在学校结合教育改革发展需要，着重开展各类在职培训和学历教育，办好骨干校长提高班，特级教师培养对象研修班和各类骨干教师研修班，构建“骨干教师—三坛—三名”梯次发展平台，不断提高党员教师的综合素质和教书育人本领，不断提高教师的人格魅力，不断增强贯彻落实党的教育方针的自觉性和主动性。进一步推进师德量化考核，严格推行师德师风“一票否决制”。在机关，办好教育干部高级研修班，着重加强理想信念教育和业务能力培训，进一步坚定党员、干部的理想信念，不断提高新形势下依法办事和应对新情况新问题的能力和水平，分批组织参与各级相关干部培训。

　　（五）进一步落实联系蹲点制度，转变作风优化服务。以区委开展的“转作风、提效能、优环境”作风建设年专项活动为契机，大力推行“一线工作法”，了解问题在一线，解决问题在一线，把联系基层、服务群众制度作为转变作风的重要举措，作为解决突出问题、推动工作落实的重要途径。一是进一步完善联系学校制度。采取“局领导+处室+干部”的组团式联系方式，分别联系1—2个乡镇（街道）、若干个学校（单位）。二是进一步做好联系点工作。对所联系单位的好经验好做法负责总结宣传，对所联系单位推进工作中存在的困难、问题予以协助解决，对所联系单位的领导班子和干部情况有所了解、掌握。三是定期研究联系点工作。局长办公会议每季度听取一次联系情况汇报，定期研究部署联系基层的内容、方式和要求。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立创建学习型党组织学习型党员工作领导小组，局党委书记陈建淼担任组长，纪委书记徐志毅担任副组长，定期研究、部署、协调、指导、督促创建学习型党组织学习型党员工作。领导小组下设办公室，设在政工科，具体承担学习型党组织创建的日常工作。全区教育系统各学校、单位也要建立相应机构，党支部主要领导要亲自抓，明确具体责任人，抓好工作落实。

　　（二）健全学习制度。要不断建立完善各种学习制度，加强对学习型党组织建设的考核激励，形成科学、合理的学习绩效评价体系和考评奖惩制度。一是建立健全学习制度。完善理论中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习等制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。二是建立党员学习档案管理制度。对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，作为考核评级的重要依据。三是建立健全考核激励机制。根据《学习型党组织考评标准》和《学习型党员考评标准》，年终评选若干名先进集体和先进个人奖励先进，鞭策落后。把学习情况与党员干部考核、党员民主评议结合起来，作为评先评优、晋升、提拔使用的重要依据。

　　（三）强化督促检查。局创建领导小组办公室要定期对教育系统党支部的创建活动进行指导、督促、检查，确保创建工作取得实效。在督促检查过程中，着重要对基层党组织在创建过程中的组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行检查和指导。同时，对党员个人学习情况进行抽查考核。通过督促检查，树立典型、总结经验，推动学习型党组织学习型党员创建活动。

　　（四）营造活动氛围。要按照学习型党组织学习型党员创建活动的统一部署，精心策划，通过开设专题专栏等多种载体，深入宣传报道学习型党组织学习型党员创建活动情况，重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法，深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，形成强大舆论声势，努力营造创建学习型党组织学习型党员的浓厚氛围。

　　附件：“党员学习年”活动重点推荐书目

　　中共温州市龙湾区教育局委员会

　　2010年3月8日

　　主题词：学习型党组织  创建  实施意见

　　　抄送：市教育局，区委，区政府，区委组织部，区委宣传部。

　　中共温州市龙湾区教育局委员会办公室 2010年3月8日印发