局机关各科室、监察大队：

为认真贯彻落实全区经济工作会议和区党风廉政建设暨作风建设年活动动员会议精神，进一步深化机关作风建设。根据全区“转作风、提效能、优环境、促发展”作风建设年活动的部署，经研究，决定开展“庆世博·优服务·促平安” 主题活动。现制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以密切党群干群关系为核心，以切实解决群众办事难、工作推进难为落脚点，全面加强作风建设，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的安监队伍，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

通过开展主题活动，改进机关工作作风，创新服务方法，提高服务质量，规范安全生产执法行为，帮助企业消除各类安全事故隐患，促进企业安全发展，确保上海世博会期间全区安全生产形势稳定。

三、工作措施

（一）开展“迎世博·促平安”服务月活动

1、活动目的

全面排查治理危险化学品行业安全事故隐患和薄弱环节，强化对易燃易爆危险化学品、易制毒化学品及剧毒化学品的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，为开展危险化学品生产、储存企业应急预案备案工作和合成革企业溶剂回收装置申领安全生产许可证打下良好的基础。

2、工作内容

全面督促检查指导全区危险化学品生产（储存）企业、合成革（含后处理）企业、加油站、油库、危险化学品经营单位（除贸易经营单位）加强安全生产管理，消除安全事故隐患。

3、工作重点

危险化学品生产企业督促检查指导重点：有无未经“三同时”审批的新、改、扩建项目；危险化学品登记完成情况；安全标准化达标完成情况及安全生产台帐建设的持续情况；负责人及安全管理人员是否持证上岗；安全评价报告是否在有效期内；企业各级安全生产责任落实情况；新老员工“三级”教育执行情况；构成重大危险源企业的“二牌一箱”设置情况；企业现场安全管理情况。

危险化学品储存企业督促检查指导重点：构成重大危险源企业的“二牌一箱”设置情况；储罐区存放物质与审批时安评是否符合；安全标准化达标完成情况及安全生产台帐建设的持续情况；负责人及安全管理人员是否持证上岗；安全评价报告是否在有效期内；企业各级安全生产责任落实情况；新老员工“三级”教育执行情况；企业现场安全管理情况。

合成革（含后处理）企业督促检查指导重点：负责人及安全管理人员是否持证上岗；安全评价报告是否在有效期内；有无到市、区两级安监部门完成危险化学品使用登记备案；企业各级安全生产责任落实情况；是否建立基本的安全生产台帐；排查有无DMF回收装置；构成重大危险源企业的“二牌一箱”设置情况；企业现场安全管理情况。

加油站、油库督促检查指导重点：负责人及安全管理人员是否持证上岗；安全评价报告是否在有效期内；是否建立基本的安全生产台帐；企业现场安全管理情况。

危险化学品经营单位（除贸易经营单位）督促检查指导重点：负责人及安全管理人员是否持证上岗；危险化学品经营许可证是否在有效期内；有无超量、超范围或在非审批地点存放危险化学品；是否建立规范的安全生产台帐；涉易制毒品或剧毒化学品的单位是否严格执行有关规定，以防止危险化学品流入非法渠道；企业现场安全管理情况。

4、工作要求

此项活动共设四个工作组，局领导班子成员为各工作组带队领导，各科室负责人为联络员，具体督促检查指导工作事宜由各组联络员负责安排，工作组成员因本科室工作安排无法参加的，由所在科室负责人进行调整，确保督促检查指导工作顺利开展（各组组成人员和督促检查指导企业名单详见附件1、附件2）。各组联络员要在4月30日前将督促检查指导情况和有关台帐记录统一报局行政审批科汇总。

（二）开展企业体验周活动

1、活动目的

通过深入企业体验活动，促使安监干部在向企业学习中改进作风，在改进作风中服务企业，建设新型政企关系，实现政企之间良性互动。

2、活动内容

局机关中层干部深入企业，体验企业日常管理，指导企业加强安全生产工作，对企业安全隐患排查治理进行服务和指导，帮助企业制定安全生产管理制度和安全操作规程，宣传安全知识，提升企业的安全生产管理水平。

3、活动要求

每人要联系2家企业，在活动中聆听和感受企业创业经历和创业呼声，弘扬和借鉴企业追求卓越的精神、坚持创新的传统、讲求效率的意识、科学管理的做法，进一步提高服务意识和工作效率。（具体联系企业名单见附件8）

（三）开展安全生产月活动

1、活动目的

深入宣传“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步宣传贯彻安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，推进安全文化建设，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。

2、活动内容

围绕“安全发展、预防为主”的主题，组织开展“安全生产月”大型宣传咨询日活动、安全生产宣传车巡回广播宣传活动、发送“安全生产公益短信”活动、应急救援预案演练活动、“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动等。

3、活动要求

通过开展各项宣传活动，推进安全知识“进社区、进工厂、进农村、进学校、进家庭”等“五进”活动，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，营造良好的安全生产社会舆论环境。

（四）深化“十百”企业安全服务专项行动

1、行动目的

以服务企业、治理隐患为重点，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，切实提高企业自主创安能力、保安能力，充分发挥安监员的引领作用，进一步促进全区安全生产形势稳定好转。

2、行动内容

开展局班子成员进四十家企业活动。组织局领导班子成员带领科室负责人走访四十家企业开展大调研活动，对企业安全状况进行调查摸底，掌握企业对安全实际的需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识，有针对性地指导企业开展安全工作。对在走访活动中企业反映的安全生产热点、难点和重点问题，建立工作台帐，逐条梳理分析，积极帮助解决。（联系走访企业名单见附件9）

开展二十名安监员破解二百个企业难题安全服务活动。组织局机关二十名安监员深入企业开展安全服务活动，通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，帮助企业解决安全生产、管理中碰到的难题，通过开展安全知识教育、宣讲、咨询、送书到车间等活动，送安全服务到企业。

3、行动要求

要结合企业安全生产工作实际，有的放矢地开展工作，全面帮助企业解决安全生产、管理中碰到的难题，不搞形式主义，做到量力而行、尽力而为，务求取得实效。

（五）开展高温季节高危行业安全服务活动

1、活动目的

结合继续开展“安全生产年”活动，进一步深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，强化监管，落实责任，确保高温季节全区安全生产形势稳定。

2、活动内容

组织局机关全体人员对全区危化、矿山、合成革等200多家高危行业企业，开展为期一个月的安全生产督促检查指导服务活动，重点督促检查企业危险化学品储存场所（堆放场地）的隐患整治情况、动火制度执行情况、“三大员”落实情况、事故应急救援预案演练完善情况、各类生产设备和安全设施的维护保养情况、夏季的用电安全管理、高温季节的防暑降温工作和危化品的安全管理情况等

3、活动要求

进一步突出高温季节安全生产工作的特点，有针对性的开展督促检查指导活动，帮助企业做好夏季高温期间安全生产工作，确保夏季高温季节全区安全生产形势持续稳定。

（六）开展联系指导行业协会安全生产服务活动

1、活动目的

认真贯彻落实“预防为主，标本兼治、综合治理”的方针，积极探索安全监管有效方式方法，进一步加强对各行业协会安全生产工作指导，提高行业安全生产监管工作水平。

2、活动内容

实行“每人联系一家行业协会，每月走访一次行业协会，每月到所在行业一家企业检查指导安全生产一次，每季度召开一次行业内安全生产例会，每季度到所在行业一家企业授一次安全生产知识课”等“五个一”行动。（联系指导行业协会名单见附件10）

3、活动要求

在联系指导工作中，要加强对行业协会安全生产自律管理的业务指导，鼓励和帮助行业协会建立专门的安全生产管理机构，定期召开本行业安全生产工作会议，发布和传递安全生产信息，提高行业协会安全生产管理水平。

四、实施步骤

“庆世博·优服务·促平安” 主题活动从2010年3月开始到2009年12月结束。具体分宣传发动、全面实施、总结提高三个阶段。

（一）宣传发动阶段（3月15日至3月28日）。对照工作目标，摸清基本情况，制定具体的实施方案，明确联系指导服务单位，分解落实责任。召开动员会议，层层发动，为整个活动的开展奠定思想基础。

（二）全面实施阶段（3月29日至9月30日）。通过深入企业，督促检查指导企业，送安全服务到企业，全面帮助企业解决安全生产和管理中碰到的难题，给企业以切实有效的帮助。

1．4月份，开展“迎世博·促平安”服务月活动；

2．5月份，开展企业体验周活动；

3．6月份，开展安全生产月活动；

4．7月份，开展“十百”企业安全服务专项行动；

5．8、9月份，开展高温季节高危行业安全服务活动。

（三）总结提高阶段（10月1日至12月31日）。总结活动中的先进经验和好的做法，建立健全服务企业的制度和流程，建企业安全服务长效机制，彰显安全监管机关的新风采新形象。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。各科室要从学习实践科学发展观的要求出发，牢固树立帮助企业、服务企业的观念，进一步提高对“转作风、提效能、优环境、促发展”作风建设年活动和“庆世博·优服务·促平安”主题活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感。

（二）加强领导，密切配合。局领导班子成员将带头解决一批安全生产工作中的问题难题，积极推进服务企业各项措施的落实。各科室要加强协调，努力形成齐抓共管、密切配合、积极参与的工作局面。

（三）广泛宣传，营造氛围。要结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要搞好舆论宣传，大力宣传开展“庆世博·优服务·促平安”主题活动的重大意义和活动中的好做法、好经验，营造良好的氛围。

附件： 1、“迎世博?促平安”服务月活动分组人员名单.doc

       2、“迎世博?促平安”督促检查指导企业名单.doc

3、危险化学品生产企业检查表.doc

4、危险化学品储存单位检查表.doc

5、合成革企业检查表.doc

6、危险化学品经营单位检查表.doc

7、加油站、油库检查表.doc

二O一O年三月二十五日

主题词：安全生产 庆世博 主题活动 意见

抄送：市安监局，区委办、区人大办、区府办、区政协办、区作风办，各镇（街道、工业园区）安监中队。

温州市龙湾区安全生产监督管理局办公室 2010年3月25日印发

 

附件1 “迎世博？促平安”服务月活动分组人员名单.doc附件2 “迎世博？促平安”督促检查指导企业名单.doc附件3 危险化学品生产企业检查表.doc附件4 危险化学品储存单位检查表.doc附件5 合成革企业检查表.doc附件6 危险化学品经营单位检查表.doc附件7 加油站、油库检查表.doc