温龙教党〔2009〕24号

中共温州市龙湾区教育局委员会

关于印发《温州市龙湾区教育系统深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》的通知

　　各直属党支部：

　　现将《温州市龙湾区教育系统深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

    中共温州市龙湾区教育局委员会

　　                              2009年7月15日

温州市龙湾区教育系统深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

　　为扎实做好深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）整改落实阶段的各项工作，根据中央、省委、市委、区委的有关精神和《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（温龙教党〔2009〕5号）的具体要求，现就整改落实阶段工作制定如下方案。

　　一、目标任务

　　紧紧围绕“转作风树形象，保质量提水平，重民生促和谐”这一实践总载体，深入实施科学发展“三大专项行动九项活动”，集中办好一批群众迫切希望解决的实事，着力破解影响和制约教育科学发展的突出问题，建立健全促进教育科学发展的体制机制，努力形成推动教育科学发展的强大力量，推动龙湾教育又好又快发展，使学习实践活动的成果更好地体现在解决问题、促进发展、造福群众上。

　　二、工作安排

　　整改落实阶段于2009年7月上旬开始，2009年8月底前基本完成。本阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制和开展满意度测评等工作。

　　（一）制定整改落实方案

　　1、认真起草整改落实方案。各直属党支部要结合实际，按照中央和省、市、区委提出的目标要求，针对前阶段查找出来的影响和制约教育科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真制定整改落实方案，并召开专题会议进行研究审定。

　　2、明确整改落实的具体项目。以分析检查报告为依据，把报告中提出的整改思路和措施具体化，特别要把妨碍教育科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目。

　　3、明确整改落实的目标和时限要求。根据问题的轻重缓急和难易程度，明确时间和所达到的目标。既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。建立整改落实工作责任制，逐项明确责任领导、承办科室和完成时间，把任务分解细化，把责任落实到人。

　　（二）集中解决突出问题

　　1、突出整改重点。紧紧围绕 “转作风树形象，保质量提水平，重民生促和谐”实践总载体，要重点筛选确定一批影响和制约教育科学发展，群众反映强烈和党性党风党纪方面存在的重点问题，对需要解决的重点问题，实行领导包案制度，每个局领导包干负责至少1个项目牵头组织解决，做到一包到底。各直属党支部要确定1个以上重点问题，切实加以解决。

　　2、分类分步解决。通过上门走访、咨询服务等方式，组织党员和干部深入基层、深入学校、走进矛盾，在一线调研、在一线问计、在一线解决问题。要建立督促检查制度、责任追究制度，采取现场会办、限时结办的办法，切实推进突出问题的有效解决。对短期内难以解决的问题，确定时间表，落实分阶段推进措施，抓紧予以解决。

　　3、讲究方法解决。向群众作出承诺的事项，要保质保量，按期完成；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要经过一段时间才能解决的问题，要实行跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人负责，逐步予以落实。对于单凭教育自身力量难以解决和涉及多个单位的问题，积极采取上下互动，左右联动等途径，形成合力加以解决。对事关全区发展大局、需要区委区政府协调解决的问题，要及时形成请示报告，积极争取上级支持，予以解决。

　　（三）完善体制机制

　　1、明确建立健全体制机制的重点。在运用前两阶段成果的基础上，紧密联系教育实际，加强调研，勇于创新，建立健全符合科学发展观要求的政策措施、意见办法和规章制度，努力构建有利于科学发展的环境，在完善制度的过程中，广泛征求基层群众、服务对象、专家的意见，不断修改完善，使建立的体制机制符合科学发展观。围绕体制机制建设重点调研课题，抓紧做好调研成果转化为相关文件的工作。

　　2、做好废、改、立工作。认真落实《关于开展规范性文件清理工作的通知》（温学组办发〔2009〕19号）要求，对现有各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理、全面检查。在此基础上，该废止的要坚决废止，该完善的要抓紧完善。对新出台的政策举措和规章制度，要充分吸收专题调研、领导班子分析检查报告成果和各方面意见建议，广泛征求基层群众、服务对象、专家学者的意见，做到成熟一个、出台一个。

　　（四）开展群众满意度测评工作

　　1、明确测评的内容和形式。围绕区委提出的第二批学习实践活动的目标要求，在学习实践活动基本结束时，制订切实可行的群众满意测评方案，主要评议内容有：一是对解决影响和制约教育科学发展突出问题的满意度，主要是围绕整改落实方案所列突出问题是否准确全面，问题整改的效果是否明显等作出评价；二是对解决教育民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；三是对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕学习实践活动的目标作出评价。测评工作坚持科学合理、客观公正和简便易行的原则，由各直属党支部自行组织，主要采取填写测评表的形式进行。

　　2、合理确定测评人员。参加测评的人员要具有代表性，原则上参照分析检查报告的评议对象确定测评范围，在此基础上可根据实际情况适当扩大测评范围。采取书面评议的方式进行，满意度评价分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。

　　3、及时汇总和运用测评结果。测评结束后，各直属党支部要及时汇总测评结果。测评情况要向本单位党员干部通报，并在一定范围内公开。各直属党支部要根据测评结果，进一步完善整改落实措施。群众满意度测评偏低的直属党支部，要认真分析原因，提出整改措施、限期整改。

　　三、重点措施

　　（一）实行整改方案公开承诺制度。各直属党支部整改落实方案经区教育局学习实践活动领导小组办公室把关和备案后，采取适当方式，在一定范围内公布，对重要事项要作出公开承诺，自觉接受监督。主动听取群众的合理建议，对整改落实方案进行及时必要的动态修订。

　　（二）实行突出问题领衔破解制度。对影响和制约我区教育科学发展需要解决的重点问题，实行领导包案制度。各直属党支部要结合实际列出1个以上重大问题，由党员领导干部领衔破解，确保在学习实践活动结束前基本完成。对涉及面广、群众迫切需要解决的问题，如进一步拓宽优质教育资源、妥善解决外来务工人员的入学问题，可成立专项工作组，集中力量破解。

　　（三）实行整改落实立体监督制度。媒体公开监督，通过龙湾教育网学习实践活动专题网站（校园网站）向社会公布各直属党支部整改方案落实情况，接受群众监督。群众代表监督，邀请党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、师生和家长代表等，参与整改落实工作，监督整改落实情况。组织考核监督，各挂点联系直属党支部党委委员和机关党员干部要开展不定期巡回督查，重点对落实整改落实措施不实、不到位的党支部进行督促，促其改正。

　　四、具体要求

　　（一）加强组织领导。各直属党支部要高度重视整改落实工作，明确责任，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧抓好，抓出成效。各直属党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓好整改。

　　（二）继续深化学习。着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前形势，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特别是领导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。在继续深入学习中央规定的必读书目的基础上，深入学习领导同志的重要讲话精神，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。

　　（三）强化指导检查。各挂点联系直属党支部局党委领导和成员要加强工作指导，掌握所联系直属党支部整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，认真指导联系党支部抓好整改落实阶段的各项工作，保证整改落实阶段工作健康开展。

　　（四）营造良好氛围。继续充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动取得的成效，大力宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，充分展示教育系统广大党员干部的良好精神风貌，继续为学习实践活动营造良好氛围。

　　（五）认真做好总结。学习实践活动基本结束时，各直属党支部要对学习实践活动情况进行总结。总结要坚持实事求是的原则，对照学习实践活动的目标要求，认真回顾开展情况，正确评价取得成效，客观分析不足，明确今后努力方向。各直属党支部总结材料要于8月20日前报区教育局学习实践活动领导小组办公室。区教育局要于8月25日前将总结材料报区委学习实践领导小组办公室和指导检查组。

　　主题词：学习实践活动  整改落实  工作方案  通知

　　中共温州市龙湾区教育局委员会办公室   2009年7月15日印发