朗读
关于印发《龙湾区安全生产监督管理局民主评议工作实施方案》的通知
局机关各科室、监察大队：
经局党组研究同意，现将《龙湾区安全生产监督管理局民主评议工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
龙湾区安全生产监督管理局
民主评议工作实施方案
根据《浙江省安全生产监督管理局关于在全省安监系统开展民主评议工作的意见》（浙安监管〔2011〕4号）和《关于印发温州市安全生产监督管理局民主评议工作实施方案的通知》（温安监管〔2011〕108号）要求，省、市、区纠风办决定从今年5月中旬至10月上旬，对安监等10个具有行政执法职能的系统开展民主评议活动。按照上述要求，特制定区安监局民主评议工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
民主评议工作要以科学发展观为指导，认真贯彻区委六届九次全会和区纪委六届九次全会精神，紧紧围绕安全生产中心工作，秉持以人为本、监管为民的理念，以实现“三个确保”为目标，把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设”和“五星机关”创建等活动有机结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。通过评议活动，积极改进工作作风、提高办事效率，不断强化以人为本的理念、服务群众的意识、依法行政的水平，着力营造凝神聚气、干事干净、团结和谐的良好氛围，进一步树立起安监部门的良好形象。
二、评议范围和内容
（一）评议范围
区安监局各科室、监察大队、审批窗口。
（二）评议内容
1.服务中心。坚持以人为本、监管为民的理念和“真情同心 立安为民”的服务品牌，贯彻落实党委、政府的中心工作；紧盯安全，提振服务力，更好地服务社会、服务企业、服务基层、服务民生。
2.依法行政。进一步规范行政处罚案件和行政许可工作，规范行政处罚自由裁量权行使，确保行政行为的公正性、规范性、严肃性。
3.政务公开。健立健全政务公开制度，稳步推进政府信息公开等工作，进一步落实工作职能、办事程序、工作纪律、服务承诺、监督电话“五公开”，全面实行即办制，方便群众办事，主动接受社会各界监督。加强行政审批窗口建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为。
三、评议方法和步骤
民主评议工作按照条块结合、分级实施、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行，并主动接受区纠风办的指导、监督和检查。评议活动从5月中旬开始至10月上旬结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月上旬-6月中旬）
据省、市、区有关开展民主评议工作的文件精神，结合安监工作实际，局机关成立以党组书记、局长为组长的民主评议工作领导小组，采取召开动员会、座谈会等多种形式，层层发动，营造声势，自觉投入到评议工作中去。要注重正面引导，利用龙湾安全生产网，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。
（二）查找问题阶段（6月下旬-7月底）
重点抓好三项工作，一是深入调查研究，结合安全生产大检查、联系行业协会制度等，深入基层、深入企业、听取意见，认真查找本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题。二是主动接受社会监督。通过公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。三是找准安全生产热点难点问题。通过召开座谈会、邀请街道和企业代表进行评议，把握基层（企业、群众）反映强烈的热点、难点问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。
（三）落实整改阶段（8月初-9月底）
根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，制定整改方案，承诺整改时限，及时向区纠风办报送整改情况。将民主评议工作与正在开展的“五星”机关创建工作结合起来，进一步深化机关作风建设和效能建设。坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。对暂时不能解决的问题，要说明情况。
（四）总结提高阶段（10月上旬）
认真撰写自评报告，认真做好迎接区纠风办组织的面对面评议工作。评议结束后，将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见建议、整改情况等相关评议材料进行汇总，于
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。开展民主评议工作，既有利于社会公众和服务对象对安监部门行使建议权、监督权，充分地保障公民的合法权益，也有利于进一步规范局机关干部的职务行为，切实提高管理与服务水平。各科室、监察大队要充分认识这次民主评议活动的重要性、必要性，自觉增强服务意识、提高行政能力，全面推进行风建设。
（二）注重创新，务求实效。要不断探索民主评议的新思路、新方法，使民主评议评出新意，评出活力。对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，制定出整改意见，认真落实。对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要严肃查处，确保民主评议工作取得实实在在的效果。
（三）标本兼治，以评促建。民主评议既要重视解决风气不正的问题，又要注意探索和建立行风建设的长效机制。民主评议是一项阶段性工作，但行风建设是一个长期的任务，在评议中既树立一些正面典型，善于发现和总结提炼安监部门服务企业、服务群众好的经验和做法，并加以固化和推广，又要针对行业中易发多发的问题，研究和制定推进行风建设的治本之策。要通过评议，建立健全相关制度，促进行风建设规范化、制度化、科学化，努力构建行风建设长效机制和惩防体系，全面推进安监系统行风建设，为“三个确保”目标的实现提供有力保障。
