2011年全区安全生产培训工作要点

2011年安全生产培训工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，统筹规划，改革创新，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化和培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质，为促进我区安全生产形势的持续稳定好转提供人才保障和智力支持。

一、进一步深化和推进全员安全培训，夯实安全培训基础工作

（一）组织指导全区安全生产培训工作，全面深化和推进全员安全培训，年度完成各类从业人员培训12.58万人。重点抓好道路交通、消防安全、危险化学品与矿山、建设工程、机械制造、特种设备等六大重点领域、重点企业和高危行业生产经营单位等三类人员的安全培训工作，其中高危行业生产经营单位三类人员持证上岗率确保达100%。

（二）组织开展安监系统工作人员业务素质知识培训。为充分发挥基层队伍在安全生产日常监管中的作用，适应新时期安监工作要求，及时对新进队伍人员进行业务知识培训，举办安全监察执法人员业务知识培训和村居安监员业务知识培训班，进一步提高基层一线安监工作人员的安全生产法制意识、管理水平和依法行政能力。

（三）认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办〔2010〕27号）的精神，积极督促企业开展班组培训工作，加强对班组长和农民工的安全培训工作的组织指导，以企业培训为主，全面推进企业全员安全培训。各镇（街道）、工业园区和区有关单位要结合实际，确定重点行业领域，认真组织实施。

二、进一步强化安全生产培训责任，推动培训工作深入开展

（一）推进落实政府的监管职责和企业安全培训主体责任，督促企业把安全培训工作纳入企业年度工作目标责任制，并付诸落实。

区政府已将安全生产培训工作纳入安全生产工作年度目标责任制考核体系，各镇（街道）、工业园区和区有关单位要切实加强对安全培训工作的领导和组织协调，建立安全培训奖励机制和责任追究制度；区安监部门要加强对安全培训工作面上的指导和监督，并按照监管职能，组织实施安全培训工作；区有关单位要按照《龙湾区安全生产工作职责规定》（温龙政办发〔2009〕33号），负责监督和组织实施本系统的安全培训工作；企业是安全培训的法定主体，要严格遵守法律规定，组织开展从业人员安全培训，未经安全培训的不得上岗。

（二）把安全培训纳入安全生产行政执法检查的重要内容，继续开展对各类人员持证上岗和安全培训情况的专项督查。

（三）建立安全生产培训报告和通报制度。各镇（街道）、工业园区和区有关单位要制定年度安全培训计划，每月向区安委办报送安全培训工作开展情况月报表（附件2），区安委办将对各镇（街道）、工业园区和区有关单位培训进展情况每半年度通报一次。

（四）稳步推进教考分离工作。按照“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的安全培训考核工作要求，加大对生产经营单位、安全管理人员和特种作业人员的依法培训、考核力度，完善教考分离各项制度，规范工作程序，进一步做好考核和发证工作。

（五）探索建立民工培训教育学校。在民工相对集中的区域，探索建立民工培训教育学校，配置桌椅、电视机、DVD、投影仪等必需的教学设施。学校要制定教学计划、师资管理、教学检查及考核等制度，结合民工的文化水平和特点，开展有针对性的教育培训。

三、进一步加强安全培训机构管理，充分发挥安全培训技术支撑作用

（一）加强安全培训机构的考核管理。根据《浙江省安全生产培训管理实施细则》的要求，建立完善安全培训机构管理信息平台，加强对培训机构的管理。强化对安全培训的日常管理，采取不定期抽查课堂秩序、学员到课率、教师教案等形式对培训机构进行经常性的检查，促进安全培训机构规范化建设，落实安全培训机构培训责任，切实提高安全培训质量。

（二）按照结构合理、专兼结合、动态管理的原则，加强高素质安全培训师资队伍建设。完善和推进全区安全培训师资库建设，充分发挥现有大专院校、生产经营单位及安全生产监管系统专家的作用，为安全培训教学工作提供强有力的人才保障。

四、进一步加大安全资金投入，确保安全培训经费保障

区安监局已将生产经营单位(非高危行业)负责人培训经费纳入财政预算，继续对参加的负责人实施免费培训服务。企业一定要履行法定职责，按照《浙江省安全生产条例》的有关规定，将安全培训经费列入企业安全生产成本费用，保障安全培训顺利开展

五、进一步推行安全培训考核信息化，不断提升安全培训管理水平

（一）加快推进安全培训信息化建设步伐，逐步实现计算机考核管理，积极创造条件建立计算机考核点，探索实行无纸化考试。

（二）依托现代科技信息技术，充分利用区安监网站及时公布培训办班计划、开班课程等，逐步开通培训报名、查询等相关功能，为企业与职工个人参与培训提供方便，并根据需求不断完善，提高信息化管理水平。

（三）利用远程教育和网络教学平台，帮助企业解决师资、课程、教育手段、工作与学习时间冲突等诸多困难，逐步实现大规模、广覆盖、低成本安全生产培训目标。

六、进一步加大宣传力度，形成安全培训社会合力。

（一）要借助新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全培训工作的先进经验和典型做法，切实增强各行业主管部门和生产经营单位做好安全生产培训工作的主体责任意识，不断提高做好安全生产培训工作的自觉性。

（二）要引导企业抓好从业人员日常安全教育，积极开展岗位练兵和技能比赛等活动，并结合“安全生产月”、“安康杯”活动，深入开展安全生产宣传教育，向全社会特别是企业相关人员普及安全生产知识，真正做到家喻户晓，深入人心。

（四）为确保2011年全区安全培训任务的完成，区安委办下达了培训考核指标（见附件1）。各镇（街道）、工业园区和区有关单位要从实际出发，紧紧围绕今年培训工作重点，因地制宜，分解细化任务，及时总结安全培训先进经验和典型做法，上报区安委办进行推广交流。

附件1：

龙湾区2011年安全生产培训考核指标分解表

                                         单位：人

附件2：

 温州市龙湾区2011年安全培训工作开展情况月报表

（截止   月      日）

填报单位（盖章）：                              填表日期：     年   月   日

单位负责人：             填表人：          联系电话：

注：本报表每月27日前上报，联系人：曹荣平  电话：86968529 传真：86968530

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