朗读
各镇人民政府、街道办事处、工业园区，区各有关单位：
为严格落实安全生产目标管理责任制，确保年度各项安全生产工作任务落到实处，根据区委、区政府统一部署，区安委办于
一、总体情况
2010年，各镇（街道）、各工业园区、各部门以继续深化“安全生产年”活动为主线，层层落实安全生产主体责任，突出抓好重点领域（行业）安全隐患排查治理，精心组织安全生产宣传教育培训，建立健全基层安全监管网络，各项工作安全生产取得了明显成效，全年我区共发生各类事故154起、死亡61人、受伤121人、直接经济损失454.06万元，同比分别下降12.99%、8.96%、23.42%、4.93%，未发生较大以上事故，全区安全生产形势持续稳定好转。
同时，各镇（街道）、各工业园区、各部门结合各自工作实际，有针对性地开展了一系列安全生产工作。海城街道在全街道范围内部署开展了抛光加工单位安全生产专项整治，共检查抛光行业加工单位380家，取缔无证无照且安全隐患严重的抛光加工企业65家，强制停水停电整改121家，及时消除了抛光行业安全隐患；沙城镇认真抓好安全生产教育培训工作，全年共培训企业负责人和安全管理人员567人、特种作业人员129人，分别完成年度培训任务的141.75%、129%；瑶溪镇坚持村（居）安监员工作例会制度，每月专题召开一次工作会议，及时沟通解决安全管理过程中遇到困难，并部署开展下阶段工作任务；交警支队三大队积极开展执法规范化建设，及时修订完善执法方面的规章制度和业务规范69个，精心建立起一套完整、实用的执法标准体系，并结合执法执勤现实需要，将队部办公用房合理划分成为“办案、办事、办公、生活”等四大区域，实现了软件与硬件建设的有机统一；消防大队在全区人员密集重点场所开展了“四个能力”建设，有效提高了重点单位自查火灾隐患的能力、前期扑救的能力、引导人员疏散的能力、安全培训教育的能力；区质监分局扎实推进特种设备安全主体责任落实工作，严格督促特种设备使用企业按要求建立“五主动、六有证、七落实”，有效防范了特种设备安全事故发生；区建设局加强对建筑施工现场监督巡查，严格执行有关专项检测和产品备案制度，积极推进平安工地创建活动。
二、存在问题
（一）个别部门对安全生产工作仍然重视不够。目前仍有少数部门只是将“安全生产责任重于泰山”这句话停留在口头上、会议上、文件上，未真正落实到具体工作中，在考核中发现旅游局、民政局安全管理台帐混乱，安全生产检查不及时、不全面，安全生产教育培训不到位等问题。
（二）安全生产捆绑式责任制修订不及时。捆绑责任制是安全生产工作逐步走上规范化、制度化的有效手段。部分镇（街道）安监中队人员调换频繁，但相关镇（街道）对辖区内安全生产捆绑式责任制却未及时予以修订，致使安全生产责任未能及时落实到人。
（三）基层安全生产执法工作开展不到位。由于部分安监中队人员尚未取得行政执法资格证，2010年有4个镇（街道）、工业园区未能取得安全生产委托执法。同时，从今年安全生产执法情况来看，已取得委托执法的镇（街道）、工业园区中只有永中街道、瑶溪镇、海滨街道开展了委托执法，安全生产处罚案件在数量和质量上都存在不足，基层安全生产执法工作还有待进一步加强。
三、下一步工作要求
（一）进一步加强春节和“两会”期间安全生产工作的领导。各镇（街道）、各工业园区、各部门，要认真贯彻落实
（二）进一步加强重点时段和重点领域安全监管。要围绕保障春节、节后复产和“两会”期间等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范，并重点突出烟花爆竹非法打击，人员密集场所消防安全，春运期间道路交通安全管理等领域安全监管。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，尤其突出复产前的员工教育培训工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故反弹，坚决遏制较大以上事故发生。
（三）进一步加强节日期间值班制度。春节和“两会”期间，各镇（街道）、各工业园区、各部门要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度，安排一定数量的人力加强应急值守，及时掌握安全生产动态。如一旦发生险情或事故，要按照事故处理预案及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。
二O
