各街道办事处，区有关单位：

为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，切实抓好我区今冬明春安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转，现就有关工作通知如下：

一、高度重视今冬明春安全生产工作

今年以来，我区安全生产事故多发，安全生产形势十分严峻。今冬明春这段时间节日多、重点时段多，生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产；加之冬春季节强降温、雨雪霜冻等恶劣天气增多，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大；节后，各生产经营单位集中复产开工的同时，随即将迎来全国、省、市“两会”，抓好安全生产的工作任务既十分繁重又非常紧迫。各街道、各有关部门和单位务必要高度重视和警觉，结合本街道、本部门、本单位安全生产工作状况，针对季节性安全生产工作特点，加强研判，周密部署，切实抓好今冬明春安全生产各项工作落实。

二、全面落实安全生产责任制

各街道、各有关部门和单位要强化安全责任意识，认真落实行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制度，在年底前召开专门会议，深入分析本辖区、本行业（领域）、本单位安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，加强对今冬明春安全生产工作的组织领导。要紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任，抓实、抓细、抓好各项安全监管工作；要严格责任考核奖惩，对各街道、各有关部门和单位完成年度安全生产控制指标情况进行严格考核，并兑现奖惩措施。从严落实事故责任追究制度，把事故防范责任落实与事故后责任追究结合起来，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会、企业领导班子成员作业现场带班等制度，指导和督促企业落实安全生产责任制，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，有效防范各类生产安全事故的发生。

三、进一步突出重点行业领域安全监管

一要加强危险化学品及烟花爆竹的安全监管。各街道、各有关部门要以督促危险化学品企业落实安全生产主体责任为重点，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经营、储存、运输、使用等各个环节不出事、少出事；各街道要加大对危险化学品生产储存企业的检查力度，对本辖区内的危险化学品生产储存企业进行一次全面的安全检查。继续从源头抓好液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理，做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气、路况变化引发生产安全事故。公安等部门要做好民爆器材的安全检查与监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，要针对市场需求相对集中的特点，从经营、运输、储存、燃放、产品质量等各个环节着手，建立健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为；加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查各类大型活动烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

二要加强消防安全监管。进入冬季，用火用电用油用气增加，稍有不慎，极易发生火灾。各街道、各有关部门要针对冬春季节火灾易发、高发特点，深入贯彻落实《温州市龙湾区人民政府办公室关于印发龙湾区深化消防安全大排查大整治活动开展“清剿火患”战役实施方案的通知》（温龙政办〔2011〕154号）要求，以“多合一”场所、居住出租房屋、各类小单位小场所、符合“六必拆”的违法建筑、高层和地下建筑、人员密集场所、区域性火灾隐患、未排查整治的区域和单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留尾巴。公安消防和有关部门要健全联合执法机制，加大监督检查和执法力度，在元旦、春节、元宵节等重大节日期间开展针对性的战役行动；坚决落实七项执法要求和刚性执法措施，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决采取停产停业整改。广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，加强对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控和城市燃气使用安全管理；加强社会单位和社区防火安全工作，增强全社会抗御火灾的能力，努力减少火灾事故的发生。

三要加强对交通运输的安全监管。岁末年初及两节期间各类庆祝活动较多，人流、物流加快，可能导致交通事故的行为和隐患剧增，要在提高安全监管密度和力度上下功夫，加大对超员、超载、超限车辆及（货车、农用车、摩托车）非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治；进一步强化对客运车辆特别是旅游车辆、各类校车（学生接送车）和行政、企事业单位班车的安全监管，严格以上车辆驾驶员资质（素质）审查，严禁未经检测检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶以上车辆；严格车站、港口的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车、船。加大对水上交通安全的监督检查，继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理工作。加快整治危险路段，加强对事故多发点段和雨雪天道路交通的疏导、监管，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。尤其是今年春节来得早，春运期间学生流、民工流、旅客流碰头，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。相关部门要针对雨雪霜冻等恶劣天气和节假日人流集中等特点，强化协同配合，做好运力资源的科学调度配置和旅客的疏导分流，认真制定和完善安全运营应急预案，全力保障旅客安全出行。