
朗读
各街道办事处,区政府各工作部门,市派驻龙湾各工作单位:
《2012年度龙湾区法治政府建设工作要点》已经区人民政府同意,现印发给你们,望结合实际,认真贯彻实施。
二○一二年五月二十四日
2012年度龙湾区法治政府建设工作要点
2012年龙湾区法治政府建设工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略,坚持以建设法治政府为目标,以保障公民合法权益为根本,以加强和创新社会管理、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法防范和化解社会矛盾、增强依法行政意识和能力为重点,不断提高政府公信力和执行力,努力实现依法行政工作新突破,为我区经济社会转型发展和建设“三生融合·幸福龙湾”提供良好的法治环境和有效的法制保障。
一、深化体制机制改革,推进管理创新
(一)全面正确履行政府职能。深化政府机构改革,进一步明晰职责关系,提高政府工作绩效。积极稳妥推进事业单位分类改革,加快推进政企分开、政事分开、政资分开,促进政府职能加快向公共服务型转变。(牵头单位:区编委办、区人力社保局)
(二)创新政府管理方式。深化管理体制改革,理顺行政区与功能区、街道的职责关系,促进功能区互动融合发展。有序启动金融体制综合改革,完善地方金融监管机制,切实规范经营行为,强化金融风险防范和化解。以“三分三改”为核心,有序推进城乡统筹综合改革。(牵头单位:区发改局、区农林局、区金融办)
(三)深化行政审批制度改革。全面落实“两集中、两到位”要求,进一步推进行政集中审批改革,确保90%以上审批事项进行政审批服务中心。清理减少行政审批事项,探索建立网上一站式审批模式,进一步减少行政审批环节,规范办事程序。开展审批中介服务市场清理整顿,切实规范审批中介服务行为。(牵头单位:区监察局、区审管办)
(四)全面推进政务公开工作。抓住龙湾作为全国县级政府政务公开和政务服务试点的契机,进一步畅通政府信息公开渠道,加大政府信息公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,完善政府信息依申请公开、监督保障等机制。推进电子政务建设,建立健全行政处罚结果公开制度,继续完善行政权力阳光运行机制。(牵头单位:区府办、区监察局、区法制办)
(五)加强和创新社会管理。建立健全社会管理体制和相应的运行机制,加强社会利益协调和群众诉求表达机制建设,从源头减少社会矛盾。加强社会公共安全管理和突发事件应急管理机制建设,确保重大突发事件和公共安全事件得到及时有效处置。深化社会组织管理体制改革,健全基层社会管理和服务体系,扎实推进农村新社区建设,探索创新社区自治的有效方式。(牵头单位:区民政局、区司法局、区应急办)
二、完善行政决策机制,提高制度质量
(六)健全科学民主决策机制。完善行政机关内部决策规则和程序,坚持将公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立重大行政决策实施后评价和责任追究制度,及时发现并纠正决策存在的问题。加强政府法律咨询专家库建设,建立健全政府法律顾问制度。加大对重大行政决策的合法性审查力度,推行法律审核意见书制度。(牵头单位:区司法局、区法制办)
(七)科学编制规范性文件制定计划。根据区委、区政府的总体部署和工作重点,结合经济社会发展实际,认真筛选和科学编制年度行政规范性文件制定项目。修订《龙湾区政府行政规范性文件制定管理办法》,完善行政规范性文件、政府重大合同审核工作流程。(牵头单位:区法制办)
(八)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度。完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,确保规范性文件报备率实现100%。(牵头单位:区法制办)
三、严格规范行政执法,提升执法效能
(九)全面落实行政执法责任制。根据《行政强制法》有关规定,结合新一轮机构改革成果,做好行政执法主体、行政执法依据、行政执法权限的梳理调整及向社会公告工作。严格落实行政执法人员资格制度和持证上岗制度,进一步规范浙江省行政执法证管理工作,全面公布龙湾区行政执法人员基本信息。(牵头单位:区法制办)