各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共计40天。预计2009年全市春运公路、铁路、民航、水路客流量将达2282万人次，同比增长1.7%。为确保春运期间交通运输安全、优质、通畅、有序，满足广大人民群众安全出行以及生产生活物资运输的需求，按照“以人为本，安全第一，组织有序、优质便捷”的指导原则，结合我区实际，现就做好2009年春运工作通知如下：

　　一、加强组织领导，确保春运安全有序

　　春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，各镇（街道）、有关单位要高度重视春运工作，切实加强领导，各司其职、各负其责，全力以赴做好春运各项措施的落实。为了加强对全区春运工作的组织领导，区政府决定建立2009年春运工作领导小组，张光羽副区长任组长，孙方忠（区府办）、吴向兵（区经贸（交通）局）、黄剑峰（区安监局）、杨乃亢（区公安分局）、徐长林（市交警三大队）任副组长，柯斌祥（区委宣传部）、郑靖（区发改局）、姜法宏（区经贸（交通）局）、陈光伟（区财政局）、黄根良（区民政局）、马克朋（区人事劳动局）、童凌志（区工商分局）、程海彬（区市政园林局）、黄新民（区农林局）、郑松标（区风景旅游局）、徐明武（市运管处稽查三大队）、张敏（市区港航分局）、章伟彬（瓯江海事处）、金志斌(乐清湾海事处)、陈坚（区公路管理段）为成员。领导小组办公室设在区交通局，姜法宏兼办公室主任。各镇（街道）和有关单位也要建立春运工作领导小组，并设立专门机构负责日常工作。

　　二、强化安全措施，有效防范各类事故

　　安全生产是春运工作的重中之重，各镇（街道）、各有关部门要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实有关法律、法规和规章制度，强化监督检查。春运前，对所有投入春运的车船及其他运输设施进行全面严格的安全检查，发现问题要及时整改。春运期间，要加强运输工具和设施的日常检查维护，确保其处于良好的技术状态，严禁技术性能不合格的运输工具和设施投入春运。

　　交警、运管、海事、港航、农林等部门要加强对司乘人员的教育，落实安全生产责任制，要求他们自觉做到“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，从源头上消除事故隐患。对严重超载的行为，要继续采取行之有效的措施，依法进行严厉打击。交警要加强交通指挥和疏导工作，对公路主干线、客运站和机场进出道路、事故多发地段和易堵地点，加强巡逻，确保道路畅通。

　　交通、市政、公路部门要对主要公路的改造、养护路段暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行。加强客运站点的源头管理，客流高峰时，有关部门要派员到车站、渡口现场监督管理，确保安全。要严格按照车船载客定额售票检票，认真落实安全门检制度，严防超载客车（船）出站。

　　春运期间，要及时注意天气变化。如发生大雪、大雾和大风等恶劣天气时，各地、各有关部门要及时启动应急预案，部门之间要加强协作配合，采取各种措施，缓解因气象原因对交通造成的影响。继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃易爆品及其他危险品乘坐客车、客船。

　　三、科学组织运输，确保旅客出行需要

　　2009年春运期间，全区预计可投放短途公路班车运力为295辆，约6000客位，与去年基本持平；长途线路在龙湾客运站始发的线路有8条、20辆大客、990客位。由于2009年元旦和春节相隔较近，学生流、民工流、探亲流易叠加，春运高峰期间运输供需矛盾将更加突出。各运输部门和企业要在科学预测需求的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高车船班次密度，尽量满足旅客的出行需要。交通、运管、港航等部门要加强联系沟通，及时了解掌握各汽车客运站、码头(渡口)春运期间的旅客运输和加班运力情况。要提前开放客运市场，接纳第三方运力并进行合理、有序、规范的利用，确保民工疏送运力的落实到位；各客运站节前不准限制旅客售票，以满足所有旅客的返乡要求；城乡公交要做好短途客源与客运枢纽的衔接疏运工作，妥善安排凌晨和夜间的客运服务。劳动部门要加强对民工有序流动的信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给交通运输管理部门，以便安排运力。

　　在做好客运的同时，必须加强对货运市场的监测，在保障煤、电、油运输的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，保证市场供应充足、平稳、有序。

　　四、完善应急预案，形成反应快速的应急机制

　　据气象部门预测，今年春运期间，我国大部分地区气温接近常年同期或偏高，但部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各镇（街道）和各有关单位要认真吸取2008年低温雨雪冰冻灾害的经验教训，有针对性地制定各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成。要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，及时、有效地控制事态发展。要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。

　　五、提高服务质量，营造和谐春运氛围

　　各镇（街道）、各有关部门要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要采取增开售票窗口、延长售票时间、上门售票等多种形式，方便广大旅客购票。充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体，及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。

　　要加强对春运市场秩序的监管，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；要严肃查处乱加价、乱收费行为，保护经营者和旅客的合法权益。

　　六、加强沟通联系，确保信息渠道畅通

　　春运工作是一项系统工程。各镇（街道）、各有关单位要建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。要及时掌握旅客流量、流向和运力安排情况，发生旅客大面积滞留、重特大事故等情况，要及时上报并采取有效措施。

　　春运期间，各有关单位要严格实行24小时值班制度，及时将春运信息和重大事件报区春运办（联系电话：86968728、86968730、86968737，传真：86968738、86968729）。各行业管理部门在每周一向上级行业管理部门报告的同时，应当向区春运办抄送上周的客货运、春运安全生产、交通通行、民工流动、旅游、城市交通、劳动力市场等动态情况。

　　二○○九年一月八日

　　主题词：交通  春运  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室         2009年1月8日印发