各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区进一步加强基层劳动保障平台建设实施意见》已经区政府第5次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                         二○○八年十二月四日
龙湾区进一步加强基层劳动保障平台建设

实 施 意 见

　　为了深入贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》，构建和谐稳定的劳动关系，完善我区劳动保障监察监管，促进城乡充分就业，构建劳动保障一体化服务体系，充分发挥镇（街道）、社区在劳动保障管理服务中的重要作用，现就进一步加强我区基层劳动保障平台建设制定以下意见。

　　一、   指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会为统领，坚持以人为本和科学发展观，依靠镇（街道）、社区的资源、功能和优势，在现有基础上，以强化一线力量为基础，以创新监管方式为手段，以工作重心下沉、关口前移为目标，充分延伸劳动保障工作组织网络，进一步促进就业再就业，促进劳动者合法权益的维护，促进和谐劳动关系与和谐社会的构建，促进劳动保障事业的全面发展进步。

　　二、工作职责

　　（一）      镇（街道）劳动保障管理所的主要职责

　　1.负责辖区内各项劳动保障工作任务，监督、指导企业用人单位认真贯彻执行各项劳动保障法律、法规。

　　2.开展劳动保障法律法规和政策的宣传、咨询。

　　3.指导社区（村）劳动保障工作站、劳动保障协管员的工作。

　　4.负责辖区内城镇失业人员的《失业证》核定打印；负责《再就业优惠证》的审核和年检工作；负责《农村低保人员就业援助证》的申请受理和审核；下岗失业人员申请小额担保贷款资格审核上报、一次性生活困难补助金和就业再就业扶持政策待遇审核；组织社区开展多种形式的就业援助及推荐培训工作；积极协调有关部门和职业培训机构共同做好转移农业劳动力的职业技能培训，建立培训台账，切实提高失地无业农民的就业技能。

　　5.负责所辖区域内劳动保障监察网格化管理工作；负责采集辖区内用人单位劳动用工信息，建立用人单位劳动用工诚信档案；在区劳动监察大队的领导下，负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控，协助区劳动监察大队开展各项专项检查；协助区人事劳动局实施企业职工工作时间、休息休假和女职工、未成年工特殊劳动保护政策；承担法律、法规、规章规定的其他劳动保障监察职责。

　　6.承担劳动争议调解组织作用，处理辖区内企业与职工之间发生的劳动争议，积极协助区人事劳动局对企业工人工伤赔偿进行调解。

　　7.做好辖区劳动统计及信息工作。

　　8.接受上级劳动和社会保障部门的业务指导，承担上级劳动和社会保障部门交办的其他工作。

　　（二）社区（村）劳动保障站工作职责

　　 1.准确掌握社区内下岗失业人员包括零就业家庭人员及企业退休人员的基本情况，建立基础台帐，实行计算机动态管理。

　　2.负责城镇失业人员的失业登记申请和《失业证》年检工作；受理下岗失业人员《再就业优惠证》申请；负责下岗失业人员小额担保贷款社区推荐、一次性生活困难补助金人员核实评定及就业再就业扶持政策待遇的初步审核；提供就业信息、职业指导、推荐参加职业培训等服务；负责做好公益性岗位落实、推荐就业、创建再就业援助基地等就业援助工作。

　　3.负责社区内劳动保障相关基础数据的采集和传递，做好灵活就业人员统计和其他劳动保障统计工作。

　　4.承担上级劳动和社会保障部门、镇（街道）劳动保障机构交办的其他工作。

　　三、机构编制

　　（一）全区基层劳动保障所现有36名编制（其中永中街道9名，其他各镇（街道）各3名），各镇（街道）必须严格按照编制数配齐人员，并实行专编专用。根据实际需要，在各劳动保障所适当配备协管员，协助劳动保障所做好相关工作。劳动保障协管员招聘、管理办法另行制定。

　　（二）全区现有19个社区劳动保障事务站，负责劳动保障相关工作。在经济发达村增设劳动保障事务站，每站聘用工作人员1名，到2010年底基本实现全覆盖。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。进一步加强基层劳动保障工作平台建设，对于构建城乡统筹、上下贯通的劳动保障服务网络，从总体上推进劳动保障工作，具有十分重大的意义。各镇人民政府（街道办事处）、区各有关单位要进一步提高认识，切实加强领导，把基层劳动保障工作平台建设作为一项长期和重要的任务来抓。

　　（二）强化责任。要结合加强和改进社区服务，将劳动保障工作平台建设优先纳入政府公共服务体系建设整体规划，纳入镇（街道）、社区（村）同级管理，协调各方力量，整合社会资源，大力推进基层劳动保障工作平台建设。

　　（三）加大投入。要多方筹集资金，加大对镇（街道）、社区（村）劳动保障工作平台建设的资金投入，统筹安排平台建设各项资金。各级财政要统筹安排劳动保障工作平台的场所和人员经费、工作经费、必要的办公设备与网络运行维护经费，并及时足额拨付，实行专款专用。

　　（四）跟踪检查。区人事劳动、财政等有关部门要对基层劳动保障工作平台服务载体建设、队伍建设、资金落实、基础管理、工作开展等情况进行定期督查，对服务好、群众满意、工作成效显著的镇（街道）、社区（村）劳动保障工作平台和业绩突出的工作人员给予表彰，对工作不力的单位和个人给予督导和批评，以不断完善和提升基层劳动保障工作平台建设水平。

　　主题词：劳动  工作平台  实施意见  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室        2008年12月4日印发