朗读
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
《2009年度龙湾区服务业重点行业发展工作及部门分工》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月二十四日
2009年度龙湾区服务业重点行业发展工作
及部门分工
为全面贯彻落实全省服务业工作会议精神，进一步加快我区服务业发展，根据区委、区政府的统一部署，重点推进现代商贸、现代物流、专业市场、休闲旅游、房地产（总部楼宇）、金融保险、文化创意研发等七大行业的发展。2009年，全区实现三产增加值49.81亿元，同比增长16%。第三产业增加值占GDP的比重达到22.6%。
一 、现代商贸业
（一）发展目标
2009年，实现社会消费品零售总额51.5亿元，同比增长15%左右。
（二）重点推进项目
启动中心区大型购物中心前期工作。（责任单位：城市中心区开发建设指挥部、永中街道办事处）
（三）重要工作任务
1.优化城区商业布局网点。编制《温州市龙湾区商贸流通及网点规划》，调整网点结构，优化网点布局。加快社区便民服务点建设，完善农村流通网络，进一步增加镇（街道）连锁超市的布点，由一镇（街道）一店向一镇（街道）多店发展，推进农业生产资料的连锁网点建设。（责任单位：区经贸（交通）局、区供销联社）
2.发展现代商贸流通业态。围绕“产业强区”战略目标，整合商贸流通业资源。推进商贸流通业发展，突出重大商业设施建设，促进各商业（街）区特色形成，实现同等商业区错位经营。积极推动连锁经营业态结构合理化和多样化，以满足不同消费群体特点，鼓励连锁经营向有特色、有品牌的专业店、专卖店、仓储式商场等多业态发展;大力发展直营连锁，加快推进特许连锁，规范和引导自由连锁;注重培育引进知名企业和知名名牌；大力推进电子商务，网上交易等现代商贸营销手段，建设商品网上交易平台。（责任单位：区经贸（交通）局、区三产办）
3.规范经营秩序，确保商贸业健康有序发展。坚持“以疏为主、以打促疏、疏打结合”的无证无照经营整治工作原则，实现“减少总量、解决存量、遏制增量”的工作目标，力争达到2008年底前排查的无证无照疏导率50%以上，2009年无证无照总量减少20%以上。（责任单位：区工商分局）
二、现代物流业
（一）发展目标
2009年，实现全区物流量700万吨，加快形成物流配送体系和物流信息平台。
（二）重点推进项目
港口公路物流方面：加快灵昆码头仓储物流中心前期工作，争取年内开工建设。（责任单位：灵昆镇政府、区三产办）
航空物流方面：启动温州空港物流基地规划编制工作，加快前期工作进度。（责任单位：区三产办、海滨街道办事处）
专业物流方面：龙湾农产品物流中心项目进场施工。（责任单位：区农林局、海滨街道办事处）
（三）重要工作任务
1.抓工业企业物流业分离工作。推进我区工业企业分离发展服务业工作，2009年，重点完成商品混凝土行业及运输、配送业务量大的工业企业服务业分离工作。（责任单位：区财政局、区地税分局、区国税分局）
2.抓物流企业引进培育工作。将发展企业物流与培育物流企业相结合，重点加快培育第三方物流企业；培育一批省市重点物流企业，对现有企业进行等级评定。（责任单位：区三产办）
3.抓物流行业管理工作。进一步加强对区物流协会的管理，积极发挥协会对现代物流发展的促进作用。（责任单位：区民政局、区经贸（交通）局）
三、专业市场
（一）发展目标
2009年，完成专业市场投资3.65亿元，全面加快现有专业市场的建设进度。
（二）重点推进项目
启动建设温州文化用品市场四期工程；完成温州不锈钢市场土地招拍挂任务，督促业主单位做好项目启动前期工作。（责任单位：温州农业对外综合开发区管委会办公室、区三产办、永中街道办事处）
（三）重要工作任务
1.依托龙湾区位交通优势和产业特色，加快规划建设各类专业市场。编制《龙湾区专业市场建设方案》，启动温州水暖洁具市场、龙湾五金采购中心、温州金属材料交易中心和龙湾阀门机械交易市场等专业市场的前期工作。（责任单位：区三产办）
2.加快农贸市场改造升级。继续实施《温州城区农贸市场改造提升实施方案》，通过淘汰、转型、整合、提升，全面优化市场功能。按计划完成全区各大农贸市场改造提升任务。（责任单位：区工商分局）
四、休闲旅游业
（一）发展目标
2009年，接待海内外旅游者达到141.5万人次，旅游总收入12.86亿元，同比增长15%。
（二）重点推进项目
1.旅游景区建设：完成瑶溪钟秀园景区详细规划修编工作，力争启动钟秀园景区建设工作。（责任单位：区风景旅游管理局、钟秀园景区建设指挥部、瑶溪镇政府）
2.农家乐项目建设：启动灵昆九村农业生态大观园建设。（责任单位：区风景旅游管理局、灵昆镇政府）
3.旅游宾馆建设：龙湾滨海大酒店竣工投入使用，万康假日大酒店争取土建竣工。（责任单位：区城市中心区建设指挥部、区风景旅游管理局、永中街道办事处）
（三）重要工作任务
1.启动旅游“创强”活动。争取创建1个旅游强镇。以此为契机，改善我区旅游环境，提升旅游质量，发展旅游经济，提升城市的整体服务水平，使游客享受良好的服务。（责任单位：区风景旅游管理局、瑶溪镇政府）
2.做好旅游市场开发。积极参加省、市旅游部门举办的各类旅游宣传促销活动；加强旅游宣传基础性工作，筹建龙湾旅游网；充分挖掘龙湾的特色文化旅游资源，举办特色旅游节庆活动。（责任单位：区风景旅游管理局）
3.扶持农家乐旅游发展。着力发展乡村旅游，规范发展农家乐旅游；落实好优惠政策，并对现已形成一定规模的示范点进行产品整合、功能开发，打响我区“农家乐”休闲旅游特色村（点）品牌。（责任单位：区风景旅游管理局、区委农办）
五、房地产业（总部楼宇）
（一）发展目标
2009年，全区完成房地产投资30亿元，房地产增加值达到3.41亿元，增幅保持18%以上。
（二）重点推进项目
建成万康锦绣城；续建锦绣江南、财富东方大楼；龙湾万康金融广场争取完成桩基工程；新建恒嘉房开D05地块；争取开工建设建筑业总部大楼。（责任单位：区城市中心区建设指挥部、区建设局）
（三）重要工作任务
1.加强规划，合理布局。科学合理布局楼宇经济发展空间规划，结合城区重要开发建设区块的控规和建设进度，有计划有步骤的建设一批高档商住、公共场馆、商务办公、总部楼宇等项目，全面推进房地产（楼宇总部）的发展。（责任单位：区发改局、区建设局、区城市中心区建设指挥部）
2.推进招商，做好服务。加快推进楼宇招商，通过引导开发建设智能化、配套设施齐全的高档商务楼宇，来吸引更多的科技服务、金融保险、中介服务等现代服务业入驻。（责任单位：区发改局、外经贸局）
六、金融保险业
（一）发展目标
2009年，实现金融业增加值1.58亿元，同比增长15%。银行存款余额320亿元、贷款余额260亿元。农村金融改革取得新进展。
（二）重点推进项目
重点抓好温州银行大楼、龙湾信合银行大楼建设。（责任单位：区城市中心区建设指挥部、区重点办）
（三）重要工作任务
1.搭建银企、银项、银政合作平台。编制银项、银企合作项目书，为双方合作提供平台，定期向区内各金融机构推介项目，充分发挥财政资金的导向作用和放大效应。引导金融机构加大对区重点项目建设和新农村建设的投入，优先支持区重点企业、科技强工企业、区级以上高新技术企业以及具有高新技术产品的企业等成长型中小企业的发展，重点解决中小企业融资难问题。（责任单位：区金融办、区财政局、区经贸（交通）局）
2.加强对小额贷款公司日常监管工作，确保其为地方经济服务。创造条件积极开展我区第二家小额贷款公司的试点工作。（责任单位：区金融办、区工商分局）
3.积极推进我区企业上市工作，努力为企业拓宽融资渠道。（责任单位：区金融办）
4.大力发展商业保险业，加快新险种的引进，加快推行公共责任保险，构建多元化保险市场经营服务体系，不断扩大商业保险覆盖面。（责任单位：区金融办）
5.改善金融服务环境，完善金融服务体系，鼓励国内外金融机构在我区设立营业机构。（区金融办）
七、文化创意研发产业
（1）发展目标
2009年，全区科技服务业增加值达到2.38亿元，信息服务业增加值1.76亿元，分别同比增长15%。
（2）重点推进项目
继续推进永昌堡修建保护工作，打造“古堡文化”品牌，完成工程投资额2000万元。启动区科技创新中心大楼建设前期工作。加快第三代高速无线通信网络建设，提高信息产业发展水平。（责任单位：区永昌堡修建管委会、区文化广电新闻出版局、区科技局、区城市中心区建设指挥部）
（3）重要工作任务
1.以“文化引领经济发展”的理念，大力发展文化创意产业。编制《龙湾区文化产业发展规划》，增强文化创意产业创造社会财富和就业机会的能力，使文化创意产业成为区域经济的新增长点和未来重要支柱产业。（责任单位：区文化广电新闻出版局）
2.积极引导创意产业的发展。鼓励闲置厂房用于发展文化创意产业，大力培育广告策划、建筑设计艺术制作、文化时尚消费设计、软件开发等创意产业，提升城市品位和消费水平。（责任单位：区文化广电新闻出版局、区科技局、区信息办）
3.整合各级各类科技资源。以科学研究机构、科技转化与技术推广服务机构、科技中介服务机构为载体，根据我区产业发展需求，打造专业化科技服务体系。（责任单位：区科技局、区工商分局）
4.发挥行业协会优势。增强行业协会公共服务功能，大力推进产业公共咨询、研发创新、技术服务、行业标准化建设、人才引进、信用体系等行业内部的生产性服务业发展。（责任单位：区经贸（交通）局）
主题词：经济管理 服务业 通知
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。
温州市龙湾区人民政府办公室 2009年6月24日印发
