各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区居住出租房消防安全专项整治工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

　　二ＯＯ六年三月二十九日

龙湾区居住出租房消防安全专项整治工作

实 施 方 案

为加强全区居住出租房（以下简称“出租房”）的消防安全管理，整治和消除出租房火灾隐患，保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定，决定在全区范围内开展出租房消防安全专项整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以预防和减少出租房火灾事故为目标，按照建设“平安龙湾”的要求，进一步落实消防安全责任，强化出租房消防安全管理，集中整治各类火灾隐患，有效改变我区出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全区消防安全形势的稳定。

二、整治范围

　　全区范围内的机关、团体、企业、事业单位和个人出租用于人员居住的出租房。

三、整治时间

整治时间从2006年4月1日至11月20日。

四、方法和步骤

专项整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，以镇政府（街道办事处）为考核责任单位，建制村、社区为具体工作单位，职能部门积极投入，认真履行职责。采取自查自纠和依法治理、集中整治和长效管理相结合，按普查登记、动员部署、整治整改、检查验收四个阶段进行。

第一阶段：普查登记阶段（4月1日至4月30日）。在区政府统一组织部署下，由各镇政府（街道办事处）组织村（社区）工作人员，对辖区内出租房开展普查登记，逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。

第二阶段：动员部署阶段（5月1日至5月10日）。在全面普查登记的基础上，以镇政府（街道办事处）为单位，制订出租房消防安全整治方案和相关政策，召开全体出租房业主参加的整治动员大会，讲清开展出租房消防安全整治的重要性、紧迫性，房屋出租人的消防安全职责和这次整治工作要求，并同出租人签订出租房消防安全隐患整改责任书。

第三阶段：整治整改阶段（5月11日至9月10日）。按照出租房内的消防安全隐患由出租人整改，出租房外的消防公共安全隐患由各镇政府（街道办事处）组织整改的分工，在辖区内集中时间，全面开展整改。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，区政府组织专门工作组，帮助整治整改。

第四阶段：检查验收阶段（9月11日至11月20日）。出租房消防安全隐患整改工作结束后，各村（社区）要逐户开展检查验收。验收合格者，予以发放悬挂出租房消防安全整改合格牌。凡辖区内出租房整改合格率达到80%以上，且无严重消防隐患、已建立长效管理机制的，可向镇政府（街道办事处）提出要求验收的报告，由镇政府（街道办事处）组织检查验收。镇政府（街道办事处）验收合格后，提请区政府抽查验收。验收达不到要求的，要重新整改。达到要求尚未办理出租房登记备案的，予以办理登记备案。

各地对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，完善相关制度，建立长效机制。房管部门对新申报用于居住的出租房要从严把关，达不到《温州市居住出租房消防安全管理规定》要求的，一律不得予以登记，并进行相应的处罚。

五、组织机构

为了加强对专项整治工作的领导，区政府决定成立以常务副区长诸松华为组长，公安、安监、工商、规划、房管、电业、消防等部门负责人为成员的出租房消防安全专项整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作的开展。专项整治领导小组下设办公室（办公室设在区消防大队），负责日常沟通和联系工作。各镇政府（街道办事处）应成立相应的工作班子。

六、职责分工

区人民政府：负责全区出租房整治工作的统一组织工作，对各地整治工作开展情况适时进行督查、交流和验收。

镇政府（街道办事处）：负责整治工作的全面发动部署，制定实施方案和措施，对本辖区内由建制村（社区）解决有困难的重点区域，要落实专人负责，给予帮助和指导，对每个阶段的工作开展情况进行督查。整治工作结束后，对各村（社区）整治工作进行验收。

各村（社区）：制订整治工作方案，负责辖区范围内普查登记、宣传动员、整治整改、检查验收工作，并督促各出租房业主做好整改和出租房申报登记、备案工作。各村（社区）要建立有固定办公场所和经费保障的消防协管站。

各职能部门：以块为主，按照各自职能，全力投入整治工作。同时做好本系统、本部门出租房的检查、整治工作。

七、工作要求

各地、各部门要加强对专项整治工作的领导。区出租房消防安全专项整治领导小组要确定联系点，在居住出租房整治期间，区委区政府领导要对各自的联系点进行1-2次的检查督促。区领导小组办公室要及时掌握全区面上整治工作情况，定期通报各地整治工作进度，发现和培养典型，及时总结交流。各镇政府（街道办事处）都要抓住重点，实行领导联系制度，联系名单报区领导小组统一公布。要强化宣传工作，不断增强广大群众消防安全意识，增强出租人的法制观念，自觉履行消防安全职责。对火灾隐患严重、整改不力或整改不到位的出租房，要坚决予以取缔，该停的停、该关的关，绝不手软。对隐患严重又没有整改可能性，而且出租房相对集中的地区，当地政府应将其纳入总体规划和拆迁范围，组织有关主管部门抓紧实施，尽早消除火灾隐患。整治工作结束后，当地镇（街道）和房管、公安、消防等部门要立即转入正常管理，巩固整治成果。

各地的整治情况，请于11月25日前，报区出租房消防安全专项整治工作领导小组（办公室设在区消防大队，传真86380889）。

附件：1、居住出租房消防安全专项整治普查登记表

2、龙湾区居住出租房消防安全整治标准

　　附件1

居住出租房消防安全专项整治普查登记表

　　附件2

龙湾区居住出租房消防安全整治标准

　　一、出租房每个楼层应至少有两张不同方向的疏散楼梯，但符合下列要求的可设一张：

　　（一）建筑物为3层以下（含3层），每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），每层居住人数少于10人（含10人）的；

　　（二）建筑物为4或者5层，每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），建筑物内居住人数不超过50人，设有一个直通平屋面的疏散楼梯，能与其它能直通室外的楼梯相连通的。

　　二、疏散楼梯首层应直通室外，疏散楼梯应设置火灾事故照明灯。

　　三、安全出口和疏散通道应保持畅通，严禁在通道、出口处堆放物品影响疏散。

　　四、3层以上（含3层）房间的窗户不得设置铁栅栏或者防盗窗。

　　五、室内隔断必须采用不燃材料，其它部位应采用不燃或难燃材料。

　　六、室内电气线路敷设应采用PVC阻燃套管保护。

　　七、出租房的居住间内不应设置灶间（厨房）。

　　八、出租房每层应至少配备一具2公斤以上的ABC干粉灭火器。

　　九、3层以上(含3层)的出租房，每层应至少配置一条逃生绳。

　　十、在出租房内严禁设置仓库和生产车间。

　　十一、严格控制出租房的居住人数，人均使用面积不得低于4平方米（含4平方米）。

　　十二、出租房业主要按照规定申报登记备案，加强日常消防安全管理，定期组织消防安全检查，并采取有效措施，及时消除火灾隐患。

　　主题词：公安  消防  出租房  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室       2006年3月29日印发